中國海關(guān)通關(guān)標準化手冊（2015年）

第一篇 進出口貨物通關(guān)管理概述
本篇介紹進出口貨物在海關(guān)通關(guān)時的主要流程和應(yīng)辦理的手續(xù)，以貨物在海關(guān)的流動過程為導(dǎo)向，介紹了海關(guān)對運輸工具、監(jiān)管場所、通關(guān)監(jiān)管、企業(yè)管理、海關(guān)事務(wù)擔保、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護、海關(guān)稽查、海關(guān)行政復(fù)議等主要管理規(guī)定。
第一章　海關(guān)對進出境運輸工具、監(jiān)管場所的管理/3
第一節(jié)　國際航行船舶/3
第二節(jié)來往港澳小型船舶管理/12
第三節(jié)國際運輸民用航空器/15
第四節(jié)其他運輸工具/19
第五節(jié)集裝箱和集裝箱式貨車車廂/26
第六節(jié)艙單/28
第七節(jié)監(jiān)管場所/35
第八節(jié)轉(zhuǎn)關(guān)運輸/36
第九節(jié)　過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物/42
第二章　海關(guān)通關(guān)監(jiān)管/45
第一節(jié)進出口貨物申報/45
第二節(jié)　現(xiàn)場接單審核/47
第三節(jié)　查驗/48
第四節(jié)　征收稅款/50
第五節(jié)　放行/50
第六節(jié)　結(jié)關(guān)/51
第七節(jié)　申領(lǐng)出口退稅證明聯(lián)/51
第八節(jié)　申領(lǐng)進出口貨物證明書/53
第三章　貨物通關(guān)方式/56
第一節(jié)基本通關(guān)方式/56
第二節(jié)　區(qū)域通關(guān)/57
第三節(jié)　通關(guān)作業(yè)無紙化/61
第四節(jié)　集中申報/62
第四章　海關(guān)企業(yè)管理/64
第一節(jié)　報關(guān)企業(yè)注冊登記/64
第二節(jié)　進出口貨物收發(fā)貨人的注冊登記/67
第三節(jié)　報關(guān)單位的管理/69
第四節(jié)　加工生產(chǎn)企業(yè)海關(guān)登記管理/70
第五節(jié)　報關(guān)單位海關(guān)注冊編碼/71
第六節(jié)　海關(guān)對企業(yè)信用管理/73
第七節(jié)海關(guān)認證企業(yè)標準/76
第八節(jié)　中國電子口岸/84
第五章　海關(guān)統(tǒng)計/99
第一節(jié)　海關(guān)統(tǒng)計概述/99
第二節(jié)　海關(guān)統(tǒng)計調(diào)查/99
第三節(jié)　報關(guān)單企業(yè)暫存與通關(guān)無紙化企業(yè)單證保管/101
第四節(jié)　海關(guān)統(tǒng)計資料的編制與發(fā)布/107
第五節(jié)　海關(guān)統(tǒng)計咨詢服務(wù)/111
第六節(jié)海關(guān)統(tǒng)計處罰/112
第六章　海關(guān)事務(wù)擔保/113
第七章　知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護/120
第一節(jié)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案/120
第二節(jié)　依申請扣留/121
第三節(jié)　依職權(quán)調(diào)查處理/122
第四節(jié)　有關(guān)當事人的法律責任/124
第五節(jié)　侵權(quán)貨物的處置和費用/125
第八章　海關(guān)稽查/126
第一節(jié)　海關(guān)稽查概述/126
第二節(jié)　海關(guān)稽查程序/127
第三節(jié)貿(mào)易調(diào)查/132
第四節(jié)保稅中后期核查/133
第九章　海關(guān)行政復(fù)議/135
第一節(jié)概述/135
第二節(jié)　海關(guān)行政復(fù)議申請/136
第三節(jié)　海關(guān)行政復(fù)議受理/137
第四節(jié)　海關(guān)行政復(fù)議審理/138
第五節(jié)　海關(guān)行政復(fù)議決定/141
第六節(jié)　海關(guān)行政復(fù)議決定的執(zhí)行/145
第十章　跨境貿(mào)易電子商務(wù)/146

第二篇 海關(guān)征稅管理
征收稅款是海關(guān)的四大工作任務(wù)之一，本篇主要介紹決定貨物稅率的海關(guān)商品編號、價格和原產(chǎn)地的確定，各種關(guān)稅和海關(guān)代征稅的征收管理及對稅款進行減免的有關(guān)規(guī)定。
第一章　商品歸類與化驗/151
第一節(jié)商品歸類/151
第二節(jié)　海關(guān)化驗/157
第二章　價格的審定/160
第三章　原產(chǎn)地/170
第一節(jié)原產(chǎn)地管理/170
第二節(jié)　反傾銷海關(guān)管理/178
第三節(jié)　反補貼海關(guān)管理/181
第四章　稅費征收/184
第一節(jié)稅率的適用/184
第二節(jié)　匯率的適用/186
第三節(jié)　進口關(guān)稅/186
第四節(jié)出口關(guān)稅/188
第五節(jié)　進口環(huán)節(jié)增值稅/188
第六節(jié)　進口環(huán)節(jié)消費稅/190
第七節(jié)　滯納金/191
第八節(jié)　退　稅/192
第九節(jié)　補　稅/195
第十節(jié)加工貿(mào)易緩稅利息/195
第五章　減免稅管理/198

第三篇 報關(guān)單填報規(guī)范
報關(guān)單是企業(yè)向海關(guān)申報進出口貨物有關(guān)情況時填報的最重要單證，報關(guān)單上列明了海關(guān)需要審核的商品及其他進出口信息，這些信息以代碼或文字的形式填報。本篇介紹了報關(guān)單上的欄目，填報的相關(guān)內(nèi)容、管理規(guī)定、有關(guān)代碼及填報要求。由于報關(guān)單上“隨附單據(jù)”、“貿(mào)易方式”、“征免性質(zhì)”欄內(nèi)容較為復(fù)雜，故列單獨的篇章介紹，即第四篇海關(guān)驗核的監(jiān)管證件、第五篇海關(guān)監(jiān)管方式、第六篇征免稅方式。
第一章　海關(guān)編號/207
第二章　進/出口口岸/208
第三章　備案號/210
第四章　進/出口日期/213
第五章　申報日期/214
第六章　經(jīng)營單位/215
第七章　運輸方式/217
第八章　運輸工具名稱、航次/219
第九章　提（運）單號/221
第十章　收/發(fā)貨單位/223
第十一章　關(guān)聯(lián)報關(guān)單和關(guān)聯(lián)備案/224
第十二章　征稅比例/結(jié)匯方式/226
第十三章　許可證號/227
第十四章　起運/運抵國（地區(qū)）/229
第十五章　裝貨港/指運港/231
第十六章　境內(nèi)目的地/境內(nèi)貨源地/232
第一節(jié)　經(jīng)濟特區(qū)/233
第二節(jié)　經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)/234
第三節(jié)　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)/234
第四節(jié)　保稅區(qū)/235
第五節(jié)　出口加工區(qū)/236
第六節(jié)　保稅港區(qū)/237
第七節(jié)　保稅物流園區(qū)/237
第十七章　成交方式/239
第十八章　運費/241
第十九章　保險費/243
第二十章　雜費/245
第二十一章　合同（協(xié)議）號/247
第二十二章　件數(shù)/248
第二十三章　包裝種類/249
第二十四章　毛重/250
第二十五章　凈重/251
第二十六章　集裝箱號/253
第二十七章　用途/生產(chǎn)廠家/254
第二十八章　標記嘜碼/備注/256
第二十九章　項號/258
第三十章　商品編號/260
第三十一章　商品名稱、規(guī)格型號/261
第三十二章　數(shù)量及計量單位/263
第三十三章　原產(chǎn)國（地區(qū)）/最終目的國（地區(qū)）/265
第三十四章　單價/268
第三十五章　總價/269
第三十六章　幣制/270
第三十七章　征減免稅方式/271

第四篇 海關(guān)驗核的監(jiān)管證件
監(jiān)管證件是國家有關(guān)管理機關(guān)對特定進出口商品審查合格后頒發(fā)的許可進出口的證明文件。貨物通關(guān)時海關(guān)要驗核監(jiān)管證件。目前，海關(guān)驗核的監(jiān)管證件涉及20余個國家機關(guān)頒發(fā)的50余種證件。本篇將介紹這些證件管理的商品種類、頒發(fā)機關(guān)、證件樣式及相關(guān)管理規(guī)定。
第一章禁止進口商品/276
第二章 禁止出口商品/281
第三章 進口許可證/284
第四章出口許可證/287
第五章 兩用物項和技術(shù)進口許可證/292
第六章 兩用物項和技術(shù)出口許可證/294
第七章 自動進口許可證/297
第八章 入境貨物通關(guān)單/301
第九章 出境貨物通關(guān)單/304
第十章 野生動植物進口證書/307
第十一章 瀕危物種允許出口證明書/311
第十二章 黃金及其制品進出口準許證或批件/315
第十三章 密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)設(shè)備進口許可證/317
第十四章 固體廢物進口許可證/319
第十五章 進口藥品通關(guān)單/325
第十六章 藥品進/出口準許證（蛋白同化制劑、肽類激素）/327
第十七章 精神藥物進/出口準許證/329
第十八章 麻醉藥品進/出口準許證/331
第十九章 醫(yī)療用毒性藥品進出口批件/333
第二十章 放射性藥品進出口批件/334
第二十一章 進口獸藥通關(guān)單/335
第二十二章 農(nóng)藥進出口登記管理放行通知單/337
第二十三章 銀行調(diào)運外幣現(xiàn)鈔進出境證明文件/人民幣現(xiàn)鈔進出境許可證/338
第二十四章 合法捕撈產(chǎn)品通關(guān)證明/340
第二十五章有毒化學(xué)品進出口環(huán)境管理放行通知單/342
第二十六章 音像制品進口批準單或節(jié)目提取單/344
第二十七章 民用爆炸物品進/出口審批單/347
第二十八章 人類遺傳資源材料出口、出境證明/349
第二十九章 人體血液進出口批件/351
第三十章 鐘乳石出口批件/352
第三十一章 技術(shù)進出口許可證/353
第三十二章 美術(shù)品進出口批準文件/355
第三十三章 進口關(guān)稅配額證明/357
第三十四章 軍品出口許可證/360
第三十五章 援外項目任務(wù)通知函/362
第三十六章 密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)設(shè)備進口許可證/364
第三十七章 優(yōu)惠原產(chǎn)地證書/366
第三十八章 適用ITA稅率的商品用途認定證明/371

第五篇　貨物進出境監(jiān)管方式
國際貿(mào)易中，每項進出口交易活動都需要通過一定的方式轉(zhuǎn)讓買賣雙方的商品所有權(quán)，這種方式稱為“貿(mào)易方式”，以此為基礎(chǔ)，結(jié)合管理需要，海關(guān)設(shè)置了不同的監(jiān)管方式。本篇介紹海關(guān)各種監(jiān)管方式的適用范圍和管理規(guī)定，以及填制報關(guān)單相關(guān)欄目時使用的代碼。
第一章 一般貿(mào)易/375
第二章 易貨貿(mào)易/377
第三章 旅游購物商品/379
第四章 市場采購/380
第五章 來料加工/382
第六章 加工貿(mào)易貨物結(jié)轉(zhuǎn)/385
第七章 加工貿(mào)易料件復(fù)出/388
第八章 加工貿(mào)易貨物退換/390
第九章 加工貿(mào)易保稅貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷/393
第十章 加工貿(mào)易貨物銷毀處置/398
第十一章 加工專用油/400
第十二章 加工貿(mào)易設(shè)備/401
第十三章 監(jiān)管年限內(nèi)減免稅設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)/404
第十四章保稅區(qū)加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物/405
第十五章補償貿(mào)易/407
第十六章進料加工/409
第十七章加工貿(mào)易成品油以產(chǎn)頂進/413
第十八章國輪油物料/414
第十九章保稅區(qū)間及保稅倉庫間貨物結(jié)轉(zhuǎn)/415
第二十章保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)/416
第二十一章保稅倉庫進出境倉儲、轉(zhuǎn)口貨物/417
第二十二章保稅區(qū)進出境倉儲、轉(zhuǎn)口貨物/420
第二十三章寄售代銷貿(mào)易/422
第二十四章修理物品/424
第二十五章出料加工貿(mào)易/427
第二十六章租賃貿(mào)易/429
第二十七章免稅品/431
第二十八章免稅外匯商品/435
第二十九章外商投資企業(yè)投資進口的設(shè)備、物品/438
第三十章退運貨物/441
第三十一章外國常駐機構(gòu)進出境公用物品/443
第三十二章暫時進出境貨物/447
第三十三章進出境展覽品/453
第三十四章貨樣、廣告品/456
第三十五章無代價抵償進出口貨物/458
第三十六章其他免費提供的進出口貨物/460
第三十七章對外承包工程進出口物資/462
第三十八章國家或國際組織無償援助和贈送的物資/464
第三十九章進出口捐贈物資/467
第四十章邊境小額貿(mào)易/470
第四十一章對臺灣小額貿(mào)易/472
第四十二章對臺小額商品交易市場/474
第四十三章駐外機構(gòu)運回舊公用物品/476
第四十四章直接退運貨物/478
第四十五章特殊區(qū)域進出境貨物/480
第四十六章特殊區(qū)域進出區(qū)貨物/482
第四十七章 特殊區(qū)域研發(fā)貨物/485
第四十八章物流中心進出境貨物/486
第四十九章內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸/488
第五十章海關(guān)處理貨物/491
第五十一章無原始報關(guān)單的后續(xù)補稅/493
第五十二章其他貿(mào)易/494
第五十三章留贈、轉(zhuǎn)賣物品/496
第五十四章進口溢誤卸貨物/497
第五十五章其他/499
第五十六章各監(jiān)管方式與監(jiān)管證件的對應(yīng)/501

第六篇 征免性質(zhì)
海關(guān)按照法律法規(guī)對進出口貨物征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅，同時對特定形式進出口的貨物按照國家相關(guān)法律法規(guī)實行減免稅。本篇介紹各類征、減、免稅的內(nèi)容、范圍及管理規(guī)定，并介紹填制報關(guān)單相關(guān)欄目時使用的代碼。
第一章一般征稅進出口貨物/507
第二章無償援助進出口物資/512
第三章其他法定減免稅進出口貨物/514
第四章保稅區(qū)進出口貨物/517
第五章其他執(zhí)行特殊政策地區(qū)進出口貨物/519
第六章科教用品/522
第七章科技開發(fā)用品/525
第八章進口動漫開發(fā)生產(chǎn)用品/528
第九章重大技術(shù)裝備進口貨物/530
第十章科技重大專項進口貨物/533
第十一章進口殘疾人專用品和專用設(shè)備/536
第十二章遠洋漁業(yè)自捕水產(chǎn)品/539
第十三章集成電路生產(chǎn)企業(yè)進口貨物/541
第十四章新型顯示器件生產(chǎn)企業(yè)進口貨物/543
第十五章非全稅號信息技術(shù)產(chǎn)品/546
第十六章加工貿(mào)易外商提供的不作價進口設(shè)備/547
第十七章來料加工貿(mào)易進口料件及出口成品/549
第十八章進料加工貿(mào)易進口料件及出口成品/551
第十九章勘探開發(fā)煤層氣進口物資/553
第二十章開采海洋、陸上石油（天然氣）進口物資/555
第二十一章國有公益性收藏單位進口藏品/558
第二十二章國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目進口設(shè)備/560
第二十三章外商投資額度外利用自有資金進口設(shè)備、備件、配件/564
第二十四章救災(zāi)捐贈進口物資/567
第二十五章境外向我境內(nèi)無償捐贈用于扶貧慈善的免稅進口物資/569
第二十六章進口抗艾滋病病毒藥物/572
第二十七章進口種子（苗）、種畜（禽）、魚種（苗）和種用野生動植物種源/573
第二十八章中央儲備糧油/576
第二十九章進口科研教學(xué)用圖書資料/578
第三十章 經(jīng)核準的航空公司進口維修用航空器材/580
第三十一章軟件企業(yè)進口貨物/582
第三十二章進口示范平臺用品/584
第三十三章航空公司進口飛機/587
第三十四章科普單位進口拷貝、工作帶/589
第三十五章進口鉀肥、復(fù)合肥/591
第三十六章進口飼料/593
第三十七章中資“方便旗”船回國登記進口/595
第三十八章特定用途彩色拷貝正片膠片/596

第七篇　保稅加工及保稅物流監(jiān)管
本篇介紹加工貿(mào)易貨物備案管理、加工貿(mào)易進出口貨物通關(guān)、加工管理、核銷、加工貿(mào)易不作價設(shè)備監(jiān)管、加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，以及保稅監(jiān)管場所海關(guān)監(jiān)管、特殊區(qū)域保稅監(jiān)管等內(nèi)容。
第一章　加工貿(mào)易貨物備案管理/600
第一節(jié)加工貿(mào)易手冊設(shè)立/600
第二節(jié)加工貿(mào)易單耗管理/603
第二章　加工貿(mào)易進出口貨物通關(guān)、加工管理/607
第一節(jié)加工貿(mào)易進出口貨物通關(guān)/607
第二節(jié)加工貿(mào)易料件串換/608
第三節(jié)加工貿(mào)易貨物抵押/608
第四節(jié)異地加工貿(mào)易/609
第五節(jié)加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工/610
第六節(jié)保稅加工貨物備案歸類審核及內(nèi)銷征稅/611
第三章　加工貿(mào)易貨物核銷/615
第一節(jié)加工貿(mào)易核銷/615
第二節(jié)加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)
保稅貨物處理/616
第四章　加工貿(mào)易不作價設(shè)備監(jiān)管/621
第五章　加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管/622
第六章　保稅監(jiān)管場所/626
第一節(jié)　保稅倉庫/626
第二節(jié)　出口監(jiān)管倉庫/630
第三節(jié)　保稅物流中心（A型）/635
第四節(jié)　保稅物流中心（B型）/639
第七章　海關(guān)特殊區(qū)域監(jiān)管/644
第一節(jié)　保稅區(qū)/644
第二節(jié)　出口加工區(qū)/647
第三節(jié)　保稅物流園區(qū)/653
第四節(jié)　跨境工業(yè)區(qū)/658
第五節(jié)　保稅港區(qū)與綜合保稅區(qū)/664
第六節(jié)　上海鉆石交易所/669
第七節(jié)　中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)/670
第八章　保稅監(jiān)管外包進口貨物/687

第八篇 進出境旅客行李和郵遞物品通關(guān)
本篇介紹進出境旅客行李物品和郵遞物品的海關(guān)通關(guān)規(guī)定，分旅客進出境管理概述、各類旅客行李物品管理、特殊物品分類管理、行郵稅、進出境郵遞物品、進出境快件、外交和常駐機構(gòu)進出境公用物品、免稅品及免稅外匯商品管理、國家特殊免稅及退稅政策等九章。
第一章　旅客進出境管理概述/693
第一節(jié)　進出境旅客通關(guān)/693
第二節(jié)　進出境旅客行李物品/695
第三節(jié)　進出境旅客行李物品申報/696
第二章　各類旅客行李物品管理/698
第一節(jié)　中國籍旅客進出境行李物品/698
第二節(jié)　外國籍旅客進出境行李物品/700
第三節(jié)　定居旅客進出境安家物品/701
第四節(jié)　過境旅客行李物品通關(guān)/702
第五節(jié)　短期旅客進出境行李物品/702
第六節(jié)　非居民長期旅客進出境自用物品/703
第七節(jié)　留學(xué)回國人員免稅購買國產(chǎn)汽車/706
第八節(jié)　高層次人才進出境物品/707
第九節(jié)　我國駐外使領(lǐng)館人員離任回國進境自用車輛/709
第十節(jié)　外國駐華使館人員進出境自用物品/710
第三章　特殊物品分類管理/714
第一節(jié)暫時進出境物品/714
第二節(jié)　印刷品、音像制品/715
第三節(jié) 境外登山團體和個人進出境物品/718
第四節(jié)　攝影攝像器材/719
第五節(jié)禁止、限制進出境物品/720
第四章　行郵稅/737
第一節(jié)　行郵稅概述/737
第二節(jié)　行郵稅計征/738
第五章　進出境郵遞物品/740
第一節(jié)　國際郵袋通關(guān)/740
第二節(jié)　進出境郵遞物品通關(guān)/741
第六章　進出境快件/743
第七章　外交和常駐機構(gòu)進出境公用物品/746
第一節(jié)　駐華使館進出境公用物品/746
第二節(jié)　常駐機構(gòu)進出境公用物品/750
第八章　免稅品、免稅外匯商品管理/753
第一節(jié)　免稅商店、免稅品/753
第二節(jié)　外匯免稅商品/756
第九章　國家特殊免稅及退稅政策/758
第一節(jié)　海南島離島免稅政策/758
第二節(jié)　離境退稅政策/760