中國分稅制：問題與改革

第1章 分稅制改革：規(guī)范政府間財(cái)政關(guān)系
1．1 分稅制改革的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因
1．2 分稅制改革的稅制基礎(chǔ)
1．3 分稅制改革的路徑選擇
1．4 分稅制改革的歷史意義
1．5 小 結(jié)
第2章 分稅制角色：新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)
2．1 地方政府職能扭曲與分稅制角色
2．2 經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變與分稅制角色
2．3 社會(huì)分配不平等與分稅制角色
2．4 小 結(jié)
第3章 分稅制的制度基礎(chǔ)：聯(lián)邦制與郡縣制
3．1 20世紀(jì)80年代以來全球范圍的財(cái)政聯(lián)邦制實(shí)踐
3．2 我國分稅制中的財(cái)政聯(lián)邦制因素
3．3 財(cái)政聯(lián)邦制實(shí)踐在中國的困境
3．4 我國的郡縣制傳統(tǒng)
3．5 財(cái)政郡縣制：可行性與框架設(shè)計(jì)
3．6 小 結(jié)
第4章 分稅制的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制：彈性分成
4．1 “張五常之問”與分稅制契約選擇
4．2 從財(cái)政包干到分稅制的契約演變
4．3 分稅制的彈性分成契約性質(zhì)
4．4 彈性分成契約的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)
4．5 小 結(jié)
第5章 政府間稅收劃分：分稅為主
5．1 分稅的理論基礎(chǔ)和原則
5．2 地方主體稅種選擇的困境
5．3 增值稅與零售稅聯(lián)動(dòng)改革思路
5．4 分稅設(shè)計(jì)的基本框架
5．5 小 結(jié)
第6章 政府間支出責(zé)任安排：在簡政放權(quán)中優(yōu)化
6．1 政府間支出責(zé)任安排的基本原則
6．2 中央與地方間的總體支出責(zé)任劃分
6．3 中央與地方間的分類支出責(zé)任劃分
6．4 政府間支出責(zé)任安排的改革建議
6．5 小 結(jié)
第7章 政府間轉(zhuǎn)移支付：擴(kuò)大分類撥款范圍
7．1 現(xiàn)實(shí)國情與轉(zhuǎn)移支付的安排
7．2 我國專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的弊端
7．3 擴(kuò)大分類撥款范圍的原因
7．4 分類撥款內(nèi)涵及在我國的實(shí)踐
7．5 小 結(jié)
第8章 省以下財(cái)政管理體制：扁平化改革
8．1 省以下縱向財(cái)政失衡與地方政府職能錯(cuò)位
8．2 省直管縣財(cái)政體制改革與地方政府職能錯(cuò)位
8．3 激勵(lì)相容的省以下財(cái)政和行政管理體制改革
8．4 小 結(jié)
第9章 地方政府債務(wù)：硬化約束
9．1 地方政府債務(wù)的由來
9．2 地方政府債務(wù)現(xiàn)狀及問題
9．3 建立地方政府舉債的約束機(jī)制
9．4 小 結(jié)
第10章 政府預(yù)算管理：財(cái)權(quán)入籠
10．1 我國預(yù)算管理制度現(xiàn)狀
10．2 我國預(yù)算管理制度存在問題
10．3 預(yù)算管理制度改革
10．4 小 結(jié)
參考文獻(xiàn)