目前中國農村發(fā)展面臨的重大現實困境是農村金融資源供給嚴重不足和農地資源配置的不合理,過往三輪農村金融改革的實踐證明單純依靠改革現有金融機構難以實現資源優(yōu)化配置,解決這一問題的關鍵應是確立一種有效的融資體制機制,一方面將社會資金引入農村,另一方面通過調動農村內部資源尤其是最重要的農地資源以改善農村金融服務。本書立足于解決我國農村重大現實問題的需要,從經濟法視角出發(fā),通過對土地銀行這一外生性制度的引入和本土化建構進行探討,以期解決我國農村資金匱乏和農地資源利用不充分的兩大困局。作者沒有囿于微觀的一般問題分析,而是從我國農村資源配置現實需求出發(fā),借鑒大量第一手的美國數據和資料,結合法經濟學和法社會學的研究方法,平衡不同主體利益,統(tǒng)籌農地金融市場公平、效率、自由和秩序,嘗試多維度重新配置權利義務,從頂層設計到具體立法構想再到配套制度的完善,對于土地銀行法律制度進行了較為全面、細致、深入的分析和研究,豐富了我國土地銀行法律制度。