群體性事件治理中公眾有序參與的行政法制度研究

第一章　導言
第一節(jié)　時代背景及研究視角
一、 時代背景
二、 研究視角
第二節(jié)　現有研究成果之綜述
一、 群體性事件之研究現狀
二、 公眾有序參與研究現狀評述
第三節(jié)　基本框架及新意
一、 基本框架
二、 主要新意
第二章　本書的基本理論問題
第一節(jié)　群體性事件之含義
一、 群體性事件概念辨析
二、 群體性事件的作用
第二節(jié)　公眾有序參與群體性事件治理之含義和作用
一、 公眾有序參與之含義
二、 公眾有序參與群體性事件治理之含義與作用
第三節(jié)　群體性事件治理中公眾有序參與的合理性基礎
一、 主權在民理論
二、 新公共服務理論
三、 社會資本理論
四、 治理理論
五、 協(xié)商民主理論
六、 科學發(fā)展觀
第三章　兩類群體性事件中公眾參與之實證研究
第一節(jié)　“有序性、非對抗型”事件中的公眾參與
一、 廈門PX事件
二、 大連PX事件
第二節(jié)　“無序性、對抗型”群體性事件中的公眾參與
一、 貴州甕安事件
二、 湖北石首事件
三、 廣東陸豐烏坎事件
第三節(jié)　小結
群體性事件治理中公眾有序參與的行政法制度研究
第四章　
群體性事件治理中公眾有序參與困境之原因
第一節(jié)　公眾參與面臨困境的一般原因
一、 傳統(tǒng)文化的影響
二、 人大代表制度不完善
三、 司法不公正
四、 政府治理理念的落后
五、 力量與資源的不平衡
第二節(jié)　公眾參與面臨困境的主要原因
一、 “制度化”公眾參與渠道及其不足
二、 “非制度化”公眾參與渠道及其缺陷
三、 小結
第五章　
國外公眾參與程序和制度評析
第一節(jié)　宏觀參與程序評析
一、 羅伯特議事規(guī)則
二、 切里施·艾森爾等的合作治理理論
第二節(jié)　微觀參與制度評析
一、 美國的協(xié)商民意測驗
二、 英國的市民評審團
三、 小結
第六章　公眾有序參與之行政法制度
第一節(jié)　群體性事件治理的出路與公眾有序參與
一、 群體性事件治理的出路
二、 群體性事件治理中公眾有序參與的路徑選擇
第二節(jié)　加強利益群體組織化
一、 利益組織化概述
二、 利益組織化的困境
三、 完善利益組織化的行政法建議
第三節(jié)　完善公眾利益表達機制
一、 完善現有利益表達機制
二、 修改《集會游行示威法》
三、 構建公共協(xié)商機制
四、 建立公眾參與的監(jiān)督制度
第四節(jié)　建立行政問責制度
一、 群體性事件中問責制的概念辨析
二、 群體性事件中引入行政問責制的原因
三、 群體性事件中行政問責制的構成要素
四、 群體性事件中問責制的功能
五、 我國群體性事件問責制的立法規(guī)定
六、 我國群體性事件問責制的缺陷
七、 我國群體性事件中問責制的完善
八、 小結
參考文獻
后記