中國政府間財政關(guān)系再思考

第一章  概述
第一節(jié)  改革歷程
一、1978年以前：計劃經(jīng)濟(jì)的資源配置方式及其決定的政府間財政關(guān)系
二、1978年到1993年：“雙軌制”的資源配置方式及被動適應(yīng)的政府間財政關(guān)系
三、1994年及以后：市場資源配置基礎(chǔ)的建立及相應(yīng)的政府間財政關(guān)系
第二節(jié)  市場配置資源方式下中國政府間財政關(guān)系的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
一、市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能的轉(zhuǎn)變
二、市場經(jīng)濟(jì)國家政府間職能的劃分
三、影響政府間財政關(guān)系的若干重大要素
第三節(jié)  國際經(jīng)驗借鑒
一、資源配置方式是影響政府間財政關(guān)系的首要因素
二、政府間財政關(guān)系法治化，以中央財政為主導(dǎo)尋求分權(quán)和集權(quán)的最佳組合
三、按“三原則”劃分政府間事權(quán)，中央政府承擔(dān)較多的職責(zé)
四、按稅種經(jīng)濟(jì)屬性劃分各級政府稅收收入
五、歷史慣性和特定歷史事件影響政府間財政關(guān)系
第四節(jié)  問題及改革對策
一、存在的問題
二、原因分析
三、改革對策
第二章  我國政府間財政關(guān)系改革的歷程
第一節(jié)  我國財稅改革的背景、起點與目標(biāo)
一、改革的背景
二、改革的起點：計劃經(jīng)濟(jì)資源配置方式在財稅制度上的反映
三、改革的目標(biāo)：建立適應(yīng)資源配置方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)代財稅制度
第二節(jié)  改革的階段性目標(biāo)取舍和順序選擇：1978—1993年——被動適應(yīng)
……
第三章  政府間財政關(guān)系的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
第四章  政府間財政關(guān)系的國際經(jīng)驗
第五章  我國政府間財政關(guān)系存在的問題及未來改革的思考