中國政府間財政關系再思考

第一章  概述
第一節(jié)  改革歷程
一、1978年以前：計劃經(jīng)濟的資源配置方式及其決定的政府間財政關系
二、1978年到1993年：“雙軌制”的資源配置方式及被動適應的政府間財政關系
三、1994年及以后：市場資源配置基礎的建立及相應的政府間財政關系
第二節(jié)  市場配置資源方式下中國政府間財政關系的經(jīng)濟學分析
一、市場經(jīng)濟條件下政府職能的轉變
二、市場經(jīng)濟國家政府間職能的劃分
三、影響政府間財政關系的若干重大要素
第三節(jié)  國際經(jīng)驗借鑒
一、資源配置方式是影響政府間財政關系的首要因素
二、政府間財政關系法治化，以中央財政為主導尋求分權和集權的最佳組合
三、按“三原則”劃分政府間事權，中央政府承擔較多的職責
四、按稅種經(jīng)濟屬性劃分各級政府稅收收入
五、歷史慣性和特定歷史事件影響政府間財政關系
第四節(jié)  問題及改革對策
一、存在的問題
二、原因分析
三、改革對策
第二章  我國政府間財政關系改革的歷程
第一節(jié)  我國財稅改革的背景、起點與目標
一、改革的背景
二、改革的起點：計劃經(jīng)濟資源配置方式在財稅制度上的反映
三、改革的目標：建立適應資源配置方式轉變的現(xiàn)代財稅制度
第二節(jié)  改革的階段性目標取舍和順序選擇：1978—1993年——被動適應
……
第三章  政府間財政關系的經(jīng)濟學分析
第四章  政府間財政關系的國際經(jīng)驗
第五章  我國政府間財政關系存在的問題及未來改革的思考