案例導(dǎo)讀：食品安全法及配套規(guī)定適用與解析

案例導(dǎo)讀：食品安全法及配套規(guī)定適用與解析
目錄
第一章總則
第一條\[立法目的\]
【案例導(dǎo)讀】食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法的規(guī)定
第二條\[適用范圍\]
【案例導(dǎo)讀】供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理，應(yīng)當(dāng)遵守《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定
第三條\[食品生產(chǎn)經(jīng)營者社會責(zé)任\]
【案例導(dǎo)讀】食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須接受社會監(jiān)督并承擔(dān)相應(yīng)社會責(zé)任
第四條\[食品安全監(jiān)管體制\]
【案例導(dǎo)讀】工商行政管理部門分局具有接受舉報，查處違反《食品安全法》的違法行為的法定職責(zé)
第五條\[縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)管職責(zé)\]
【案例導(dǎo)讀】工商行政管理部門應(yīng)對食品宣傳違反法律規(guī)定的行為作出處罰
第六條\[管理部門之間加強(qiáng)溝通配合\]
第七條\[食品行業(yè)協(xié)會在食品安全法中的職責(zé)\]
第八條\[食品安全知識宣傳普及與食品安全輿論監(jiān)督\]
第九條\[食品安全研究\]
第十條\[社會監(jiān)督\]
【案例導(dǎo)讀】任何組織或者個人有權(quán)舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反本法的行為
第二章食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估
第十一條\[食品安全風(fēng)險監(jiān)測\]
第十二條\[調(diào)整食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃\]
第十三條\[建立食品安全風(fēng)險評估制度\]
第十四條\[食品安全檢驗和風(fēng)險評估\]
第十五條\[食品安全監(jiān)管有關(guān)部門在食品安全風(fēng)險評估方面密切配合\]
第十六條\[食品安全風(fēng)險評估結(jié)果\]
第十七條\[對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析并公布警示\]
第三章食品安全標(biāo)準(zhǔn)
第十八條\[食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定原則\]
第十九條\[食品安全標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性\]
【案例導(dǎo)讀】除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不能僅以產(chǎn)品外包裝上未標(biāo)注“QS”標(biāo)志來認(rèn)定其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)
第二十條\[食品安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容\]
【案例導(dǎo)讀】食品安全標(biāo)準(zhǔn)中生產(chǎn)許可和衛(wèi)生許可應(yīng)同時標(biāo)注
第二十一條\[食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定、公布主體\]
【案例導(dǎo)讀】食品安全應(yīng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
第二十二條\[整合現(xiàn)行食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)\]
第二十三條\[審查、制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)\]
第二十四條\[食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)\]
第二十五條\[食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)\]
第二十六條\[免費查閱食品安全標(biāo)準(zhǔn)\]
第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營
第二十七條\[食品生產(chǎn)經(jīng)營中的衛(wèi)生要求\]
第二十八條\[禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品\]
【案例導(dǎo)讀】禁止生產(chǎn)經(jīng)營可能危害人體健康物質(zhì)的食品
【案例導(dǎo)讀】明知不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品而銷售的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任
第二十九條\[國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度\]
【案例導(dǎo)讀】食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可相關(guān)證照
第三十條\[鼓勵小作坊、食品攤販改進(jìn)生產(chǎn)條件\]
第三十一條\[行政機(jī)關(guān)對申請予以審查\]
第三十二條\[食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自身管理\]
第三十三條\[鼓勵食品經(jīng)營企業(yè)提高食品安全管理水平\]
第三十四條\[食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康管理制度\]
【案例導(dǎo)讀】餐館從業(yè)人員未獲健康證明從事餐飲服務(wù)活動受處罰
第三十五條\[農(nóng)業(yè)投入品管理\]
第三十六條\[食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨查驗記錄\]
【案例導(dǎo)讀】農(nóng)家大酒店經(jīng)營不符衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，食品監(jiān)督管理局申請強(qiáng)制執(zhí)行處罰
第三十七條\[食品出廠檢驗記錄\]
【案例導(dǎo)讀】出口食品經(jīng)國家進(jìn)出口商品檢驗部門監(jiān)督檢驗合格的應(yīng)認(rèn)定為符合質(zhì)量規(guī)定產(chǎn)品
第三十八條\[生產(chǎn)者的檢驗義務(wù)\]
【案例導(dǎo)讀】銷售未經(jīng)檢驗合格產(chǎn)品亦構(gòu)成違法行為
【案例導(dǎo)讀】對于國家規(guī)定可用于保健食品的物品只能在保健食品中使用，如需要開發(fā)用于普通食品，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行食品安全性評估并申報批準(zhǔn)
第三十九條\[食品進(jìn)貨查驗記錄制度\]
【案例導(dǎo)讀】食品經(jīng)營者履行食品查驗和記錄義務(wù)的免除十倍懲罰賠償
第四十條\[貯存食品\]
【案例導(dǎo)讀】生產(chǎn)者銷售者未及時定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品致人損害應(yīng)當(dāng)賠償
第四十一條\[貯存、銷售散裝食品的標(biāo)注要求\]
【案例導(dǎo)讀】消費者超市購未標(biāo)日期產(chǎn)品，商家被判十倍賠償
第四十二條\[預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的內(nèi)容\]
【案例導(dǎo)讀】食品未標(biāo)示配料添加量，工商應(yīng)予處罰
【案例導(dǎo)讀】經(jīng)營者為標(biāo)明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號不能認(rèn)定“明知不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而銷售”
【案例導(dǎo)讀】食品包裝標(biāo)簽上按國家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)明食品添加劑名稱的不違反食品安全法規(guī)定
第四十三條\[食品添加劑的生產(chǎn)實行許可制度\]
第四十四條\[申請利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加
劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)程序\]
【案例導(dǎo)讀】超市出售問題食品消費者起訴獲十倍賠償
第四十五條\[列入允許使用范圍的食品添加劑應(yīng)滿足的條件\]
第四十六條\[食品添加劑使用要求\]
【案例導(dǎo)讀】銷售添加“酒石酸氫膽堿”的奶粉符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)
第四十七條\[食品添加劑的標(biāo)簽、說明書和包裝\]
第四十八條\[食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書內(nèi)容要求\]
【案例導(dǎo)讀】食品與其標(biāo)簽、說明書所載明的內(nèi)容不符不得上市銷售
【案例導(dǎo)讀】食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能
第四十九條\[食品經(jīng)營者按照食品標(biāo)簽的要求銷售預(yù)包裝食品\]
第五十條\[食品中不得添加藥品以及可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是
中藥材的物質(zhì)\]
【案例導(dǎo)讀】銷售明知含有國家明文禁止生產(chǎn)、銷售和使用的藥物成分的減肥保健食品，構(gòu)成銷售有毒、有害食品罪
第五十一條\[國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴(yán)格監(jiān)管\]
第五十二條\[集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者在食
品安全方面的責(zé)任\]
【案例導(dǎo)讀】集中交易市場開辦者等主體需承擔(dān)連帶責(zé)任
第五十三條\[食品召回制度\]
第五十四條\[食品廣告和食品推薦\]
第五十五條\[組織、個人在虛假廣告中推薦食品的連帶責(zé)任\]
第五十六條\[鼓勵食品規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送\]
第五章食 品 檢 驗
第五十七條\[食品檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定\]
第五十八條\[食品檢驗機(jī)構(gòu)檢驗人\]
第五十九條\[食品檢驗機(jī)構(gòu)與檢驗人對食品檢驗報告共同負(fù)責(zé)\]
第六十條\[抽樣檢驗\]
【案例導(dǎo)讀】特殊情況下，有關(guān)主體提出異議并要求復(fù)檢可能會存在客觀不能
【案例導(dǎo)讀】衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員未認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管職責(zé)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的行為構(gòu)成食品監(jiān)管瀆職罪
第六十一條\[自行檢驗、委托檢驗\]
第六章食品進(jìn)出口
第六十二條\[進(jìn)口食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)\]
【案例導(dǎo)讀】進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)
【案例導(dǎo)讀】獲得檢驗檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)證食品是符合我國食品安全法的產(chǎn)品
第六十三條\[進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種所應(yīng)當(dāng)符合的要求\]
第六十四條\[境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的情況下，應(yīng)采取的管理措施\]
第六十五條\[對向我國境內(nèi)出口食品的出口商、代理商和境外食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行管理\]
第六十六條\[進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定印制中文標(biāo)簽、中文說明書\]
【案例導(dǎo)讀】預(yù)包裝食品未加貼中文標(biāo)簽的不得進(jìn)口
第六十七條\[進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立購銷記錄\]
第六十八條\[出口食品檢驗檢疫機(jī)構(gòu)、通關(guān)手續(xù)及備案制度\]
第六十九條\[國家出入境檢驗檢疫部門職責(zé)\]
第七章食品安全事故處置
第七十條\[食品安全事故應(yīng)急預(yù)案\]
第七十一條\[發(fā)生食品安全事故后應(yīng)急處置、報告、通報\]
第七十二條\[食品安全事故發(fā)生后有關(guān)行政措施\]
第七十三條\[重大食品安全事故責(zé)任調(diào)查\]
第七十四條\[疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)協(xié)助義務(wù)\]
第七十五條\[食品安全事故責(zé)任追究\]
第八章監(jiān) 督 管 理
第七十六條\[食品安全年度監(jiān)督管理計劃\]
第七十七條\[食品安全監(jiān)督管理措施\]
【案例導(dǎo)讀】未取得餐飲服務(wù)許可證不得提供餐飲服務(wù)
第七十八條\[監(jiān)督檢查記錄\]
第七十九條\[食品安全信用檔案\]
第八十條\[食品安全監(jiān)督管理部門對咨詢、投訴、舉報處理\]
第八十一條\[食品安全監(jiān)督管理部門履行監(jiān)管職責(zé)\]
第八十二條\[食品安全信息公布\]
第八十三條\[食品安全信息的報告、通報\]
第九章法 律 責(zé) 任
第八十四條\[未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任\]
【案例導(dǎo)讀】未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)及餐飲服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境不符合衛(wèi)生要求，監(jiān)督部門可依法進(jìn)行行政處罰
第八十五條\[生產(chǎn)經(jīng)營本法禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任\]
【案例導(dǎo)讀】將死因不明且未經(jīng)檢疫的動物尸體加工并銷售構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪
【案例導(dǎo)讀】銷售蜂膠膠囊的行為違反《食品安全法》
第八十六條\[四種違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任\]
第八十七條\[食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施七種違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任\]
第八十八條\[事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報告應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任\]
第八十九條\[違反食品進(jìn)出口管理的行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任\]
第九十條\[集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者違反本法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任\]
第九十一條\[行為人違法從事食品運輸行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任\]
第九十二條\[被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主管人員，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的人員從事管理工作的法律責(zé)任\]
第九十三條\[食品檢驗機(jī)構(gòu)、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任\]
第九十四條\[在廣告中對食品質(zhì)量作虛假宣傳和承擔(dān)食品安全監(jiān)管、檢驗職責(zé)的部門、機(jī)構(gòu)，以及一些特定的社會團(tuán)體違法向消費者推薦不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任\]
第九十五條\[縣級以上地方人民政府及其政府有關(guān)部門違反本法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任\]
第九十六條\[違反本法所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任\]
【案例導(dǎo)讀】生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者可向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金
【案例導(dǎo)讀】銷售過期食品退一賠十
【案例導(dǎo)讀】非基于生活消費而購買商品不屬于消費者
【案例導(dǎo)讀】謝某與北京某百貨商場有限公司買賣合同糾紛上訴案
【案例導(dǎo)讀】購貨發(fā)票附注“假一賠一百”構(gòu)成合同約定，合同雙方需按約履行
第九十七條\[民事賠償責(zé)任優(yōu)先原則\]
第九十八條\[違反本法應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任\]
第十章附則
第九十九條\[本法中部分用語含義\]
【案例導(dǎo)讀】銷售過期食品是否應(yīng)當(dāng)適用十倍懲罰性賠償
第一百條\[本法施行的過渡性條款\]
第一百零一條\[乳品、轉(zhuǎn)基因食品、生豬屠宰、酒類和食鹽的食品安全管理的特別規(guī)定\]
第一百零二條\[鐵路運營中的食品安全與軍隊專用食品和自供食品安全管理辦法的特殊規(guī)定\]
第一百零三條\[授權(quán)國務(wù)院調(diào)整食品安全監(jiān)管體制\]