民商事再審程序操作指引（修訂版）

第一節(jié) 民商事再審制度綜述
第二節(jié) 民商事再審制度的改革背景及演變歷程
一、民商事再審制度改革背景
二、民商事再審制度改革演變歷程
第三節(jié) 民商事再審制度改革的主要內(nèi)容
一、受理法院確定化
二、再審事由法定化
三、審查期限明確化
四、審查過程透明化
五、審查結(jié)果規(guī)范化
第四節(jié) 民商事再審制度改革的影響及應(yīng)對
一、民商事再審制度改革對人民法院審級調(diào)整的影響
二、民商事再審制度改革對司法格局的影響
三、民商事再審制度改革對民商事訴訟的影響
四、訴訟律師對民商事再審制度改革的應(yīng)對策略
第五節(jié) 民商事再審制度基本概念辨析
一、申請再審與申訴
二、再審審查程序與再審審理程序
三、再審啟動標準與再審改判標準
四、申請再審人與再審申請人
五、再審審查期限與申請再審期間
六、再審事由與再審理由
七、再審聽證與開庭審理
第二章 再審審查程序指南與操作策略
第一節(jié) 再審審查程序概述
第二節(jié) 再審審查流程的四個階段
第三節(jié) 申請再審階段
一、概述
二、申請再審的主體
三、申請再審的對象
四、申請再審的其他法定條件
第四節(jié) 再審受理階段
一、概述
二、向法院提出再審申請
三、受理再審申請的具體程序
四、不符合要求的再審申請的處理
五、再審立案階段和再審審理階段的案號
第五節(jié) 再審審查階段
一、概述
二、再審審查的范圍
三、再審審查的通知
四、具體審查方式
五、再審審查階段其他問題的處理
第六節(jié) 形成審查結(jié)果階段
一、概述
二、再審審查結(jié)果
第三章 再審事由的理解與應(yīng)用
第一節(jié) 實體性再審事由
一、有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的
二、原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據(jù)證明的
三、原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的
四、原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的
五、對審理案件需要的證據(jù)，當事人因客觀原因不能自行收集，書面申
請人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的
六、原判決、裁定適用法律確有錯誤的
七、據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的
第二節(jié) 程序性再審事由
一、審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當回避的審判人員沒有回避的
二、無訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當參加訴訟的當
事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的
三、違反法律規(guī)定，剝奪當事人辯論權(quán)利的
四、未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的
五、原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的
六、審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的
七、當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿
原則或調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的
第三節(jié) 對法定再審事由的修改
一、取消管轄錯誤的再審事由
二、對人民法院未依職權(quán)調(diào)取證據(jù)再審事由的修改
三、對程序性再審事由的修改
第四章 民事檢察監(jiān)督制度
第一節(jié) 民事檢察監(jiān)督制度立法
一、民事檢察監(jiān)督立法過程
二、進一步完善民事檢察監(jiān)督的原因
第二節(jié) 2012年《民事訴訟法》修訂的內(nèi)容
第三節(jié) 事后監(jiān)督為主的檢察監(jiān)督原則
第四節(jié) 檢察機關(guān)的調(diào)查核實權(quán)
第五節(jié) 檢察建議
一、司法文件對檢察建議的規(guī)定
二、《民事訴訟法》對檢察建議的規(guī)定
第六節(jié) 抗訴
一、調(diào)解書納入民事檢察監(jiān)督
二、確立“法院救濟在先，檢察監(jiān)督在后”的模式和有限再審的原則
第五章 再審案件的審理與裁判
第一節(jié) 再審適用的程序
一、關(guān)于提審、指定再審和指令再審
二、適用原審程序
三、適用第二審程序
第二節(jié) 再審案件的審理
一、裁定中止原判決或者調(diào)解書的執(zhí)行
二、再審案件開庭審理為原則，不開庭審理為例外
三、開庭審理再審案件時的訴辯順序
四、再審審理的范圍
第三節(jié) 再審案件的裁判
一、維持原審判決、裁定
二、撤銷、變更原審判決、裁定和調(diào)解書
三、撤銷原審判決，發(fā)回原審人民法院重審
四、幾種特殊的再審結(jié)案方式
第六章 民商事再審實戰(zhàn)案例解析
案例1及時行使申請再審權(quán)利，避免錯誤判決被執(zhí)行的損失
案例2涉及重大群體利益及地方利益的再審案件，原審法院未能查明相關(guān)
爭議事實的，為便于化解社會矛盾、妥善解決糾紛，應(yīng)當指令再審
案例3最高人民法院再審裁定提審后，在再審審理過程中發(fā)現(xiàn)原審涉
及違反法定程序可能影響案件正確判決的，可將案件發(fā)回原審
法院重審
案例4原審判決認定事實正確，僅是適用法律錯誤的，再審申請文件應(yīng)
當著重論證法律適用問題，爭取獲得提審
案例5最高人民法院指令再審后省高院維持原判的，當事人可向最高
人民法院申訴
案例6判決生效后當事人自行達成和解協(xié)議并履行完畢，且未聲明不
放棄申請再審權(quán)利的，應(yīng)裁定終結(jié)再審審查程序
案例7當事人原審中提出合同復(fù)印件，再審中提出合同原件的，該原件
能否認定為再審新證據(jù)
案例8被申請人應(yīng)當針對再審申請書列明的理由逐一駁斥，爭取駁回
再審申請的結(jié)果
案例9再審審查階段被申請人應(yīng)重視及時并有針對性地答辯
案例10當事人可通過向法院申請再審和向檢察院申請抗訴兩種途徑
啟動再審程序
附錄 相關(guān)法律法規(guī)司法解釋
中華人民共和國民事訴訟法(2012年8月31日第二次修正)
最高人民法院《關(guān)于修改后的民事訴訟法施行時未結(jié)案件適用法律若干
問題的規(guī)定》(2012年12月28日)
最高人民法院關(guān)于判決生效后當事人將判決確認的債權(quán)轉(zhuǎn)讓債權(quán)受讓人
對該判決不服提出再審申請人民法院是否受理問題的批復(fù)(2010年12
月16日)
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》審判監(jiān)督程序若干
問題的解釋(2008年11月25日)
最高人民法院關(guān)于調(diào)整全國各高級人民法院和中級人民法院管轄第一審
民商事案件標準的通知(2008年2月3日)
最高人民法院關(guān)于人民法院在再審程序中應(yīng)當如何處理當事人撤回原抗
訴申請問題的復(fù)函(2004年4月20日)
最高人民法院辦公廳關(guān)于印發(fā)修改后的《民事申請再審案件訴訟文書樣
式》的通知(2012年12月24日)
第一次全國民事再審審查工作會議紀要(2011年9月29日)
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于對民事審判活動與行政訴訟實行法
律監(jiān)督的若干意見(試行)(2011年3月10日)
最高人民法院關(guān)于受理審查民事申請再審案件的若干意見(2009年4月
27日)
最高人民法院關(guān)于統(tǒng)一再審立案階段和再審審理階段民事案件編號的通
知(2008年4月7日)
人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則(2001年9月30日)