中國財(cái)政分權(quán)制度的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

緒論
第一節(jié) 研究的背景和問題
第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述
一、經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)的研究
二、法學(xué)文獻(xiàn)的研究
第三節(jié) 研究的目的和意義
第四節(jié) 研究的范圍界定
第五節(jié) 研究的思路與框架
第一章 財(cái)政分權(quán)制度的正當(dāng)性基礎(chǔ)
第一節(jié) 財(cái)政分權(quán)制度的憲政基礎(chǔ)
一、權(quán)力制衡
二、地方自治
三、輔助性原則
第二節(jié) 財(cái)政分權(quán)制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)
一、改善公共物品供給
二、提高地方政府效率
三、促進(jìn)制度競爭
第三節(jié) 本章小結(jié)
第二章 中國財(cái)政分權(quán)制度的變遷
第一節(jié) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的“統(tǒng)收統(tǒng)支”
一、1956～1961年的“激進(jìn)分權(quán)”
二、1961～1963年的調(diào)整期
三、1970～1976年的“文革”混亂期
第二節(jié) 20世紀(jì)80年代的財(cái)政“大包干”
第三節(jié) 1994年以來的“分稅制改革”
第四節(jié) 本章小結(jié)
第三章 中國財(cái)政分權(quán)制度實(shí)踐中的問題
第一節(jié) 中國財(cái)政分權(quán)制度的外部約束條件
一、財(cái)政分權(quán)制度缺乏法律保障
二、政治體制的高度集權(quán)
三、生產(chǎn)要素的非自由流動(dòng)
第二節(jié) 中國財(cái)政分權(quán)制度設(shè)計(jì)存在的問題
一、政府間的事權(quán)劃分
二、政府間的稅收劃分
三、政府間的轉(zhuǎn)移支付
第三節(jié) 中國財(cái)政分權(quán)制度權(quán)益的分配失衡
一、財(cái)政收益權(quán)過度集中
二、財(cái)政支出責(zé)任過度下放
三、地區(qū)間財(cái)政差距擴(kuò)大
第四節(jié) 本章小結(jié)
第四章 中國財(cái)政分權(quán)制度的收益和成本
第一節(jié) 中國財(cái)政分權(quán)制度的收益
一、提高了財(cái)政支出效率
二、推動(dòng)了地區(qū)實(shí)驗(yàn)
三、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長
第二節(jié) 中國財(cái)政分權(quán)制度的成本
一、加劇了發(fā)展失衡
二、擴(kuò)大了收入差距
三、損失了經(jīng)濟(jì)效率
第三節(jié) 本章小結(jié)
第五章 財(cái)政分權(quán)制度的別國經(jīng)驗(yàn)及其啟示
第一節(jié) 美國的財(cái)政分權(quán)制度
一、美國財(cái)政支出責(zé)任的劃分
二、美國財(cái)政收入權(quán)的劃分
三、美國的轉(zhuǎn)移支付
第二節(jié) 德國的財(cái)政分權(quán)制度
一、德國財(cái)政支出責(zé)任的劃分
二、德國財(cái)政收入權(quán)的劃分
三、德國的轉(zhuǎn)移支付
第三節(jié) 俄羅斯的財(cái)政分權(quán)制度
一、俄羅斯財(cái)政支出責(zé)任的劃分
二、俄羅斯財(cái)政收入的劃分
三、俄羅斯的轉(zhuǎn)移支付
第四節(jié) 印度的財(cái)政分權(quán)制度
一、印度財(cái)政支出責(zé)任的劃分
二、印度財(cái)政收入的劃分
三、印度的轉(zhuǎn)移支付
第五節(jié) 別國財(cái)政分權(quán)制度的經(jīng)驗(yàn)及啟示
一、財(cái)政分權(quán)制度的一般經(jīng)驗(yàn)與啟示
二、財(cái)政支出責(zé)任劃分的經(jīng)驗(yàn)與啟示
三、財(cái)政收入權(quán)劃分的經(jīng)驗(yàn)與啟示
四、轉(zhuǎn)移支付的經(jīng)驗(yàn)與啟示
第六章 完善中國財(cái)政分權(quán)制度的立法設(shè)想
第一節(jié) 財(cái)政分權(quán)的一般性原則
一、法定分權(quán)原則
二、適度分權(quán)原則
三、財(cái)力與事權(quán)相匹配原則
四、多樣性原則
第二節(jié) 政府職責(zé)和支出責(zé)任劃分的立法設(shè)想
一、完善政府間支出責(zé)任劃分的原則
二、完善政府間支出責(zé)任劃分的設(shè)想
第二節(jié) 政府間財(cái)政收益權(quán)劃分的立法設(shè)想
一、完善財(cái)政收益權(quán)劃分的原則
二、完善財(cái)政收益權(quán)劃分的設(shè)想
第四節(jié) 完善轉(zhuǎn)移支付的立法設(shè)想
一、完善轉(zhuǎn)移支付的原則
二、完善轉(zhuǎn)移支付的設(shè)想
第五節(jié) 其他配套制度的調(diào)整和完善
總結(jié)
參考文獻(xiàn)
后記