深化審判管理

第一章  審判管理的現(xiàn)狀與問題
第一節(jié) 關(guān)于審判管理的爭論
一、審判管理與審判管理權(quán)
二、審判管理之存在合理性：存廢論
三、審判管理的特定性：行政性管理還是司法性管理？
四、審判管理的確定性：狹義管理還是廣義管理？
第二節(jié) 審判管理的發(fā)展變化
一、行政化強(qiáng)勢管理
二、去行政化弱勢管理
三、技術(shù)性考評管理
四、專門化制衡管理
第三節(jié) 典型的審判管理模式
一、傳統(tǒng)審判管理型
二、績效管理型
三、訴訟服務(wù)型
四、兩權(quán)關(guān)系型
五、內(nèi)部分權(quán)制衡型
第四節(jié) 法官對審判管理的認(rèn)識
一、調(diào)查樣本選擇：形式、結(jié)構(gòu)、對象和方法
二、調(diào)查結(jié)果分析：對審判管理理論認(rèn)識不一
第五節(jié) 當(dāng)前審判管理的成績和問題
一、對加強(qiáng)審判管理重要性的認(rèn)識普遍提高
二、審判管理科學(xué)運(yùn)行機(jī)制尚未真正建立
第二章  審判權(quán)與審判管理權(quán)的基礎(chǔ)理論
第一節(jié) 審判管理權(quán)性質(zhì)：動態(tài)的審判職權(quán)優(yōu)化配置
第二節(jié) 審判管理權(quán)的權(quán)能
一、三個追問：審判管理權(quán)與審判事務(wù)管理權(quán)的概念
二、審判管理權(quán)的剝離：審判事務(wù)管理權(quán)與審判指導(dǎo)監(jiān)督權(quán)分設(shè)
三、服務(wù)與制約：審判事務(wù)管理權(quán)之于審判權(quán)
第三節(jié) 審判管理權(quán)的功能定位：最大限度實(shí)現(xiàn)審判信息對稱
一、審判信息不對稱是提高審判質(zhì)效的最大障礙
二、審判信息對稱的主要對象是案件信息
三、審判信息對稱的主體是審判機(jī)構(gòu)、審判組織和法官
四、審判管理功能應(yīng)定位為最大限度實(shí)現(xiàn)審判信息對稱
第四節(jié) 審判管理權(quán)要素分析
一、管理主體
二、管理客體
三、管理內(nèi)容
四、管理手段
第五節(jié) 審判管理權(quán)運(yùn)行機(jī)制
一、運(yùn)行原則：審判權(quán)優(yōu)化配置下的內(nèi)部分權(quán)制衡
二、審判管理運(yùn)行機(jī)制的五大轉(zhuǎn)變
第三章  審判管理的方法
第一節(jié) 審判流程管理
一、重慶法院實(shí)踐
二、問題分析
三、完善建議
第二節(jié) 審判質(zhì)效調(diào)控
一、重慶法院實(shí)踐：建立“一上兩下”的審判質(zhì)效評估調(diào)控系統(tǒng)
二、完善建議
第三節(jié) 審判質(zhì)效考核
一、審判質(zhì)效考核在審判管理中的運(yùn)用
二、現(xiàn)行審判質(zhì)效考核存在的不足
三、完善建議
第四節(jié) 信息化在審判管理中的運(yùn)用
一、信息化在審判管理中的功能價值
二、應(yīng)用現(xiàn)狀：信息化在審判管理運(yùn)用的實(shí)證分析
第四章  審判管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置與職責(zé)
第一節(jié) 設(shè)立審判事務(wù)管理專門機(jī)構(gòu)的必要性
一、制約審判事務(wù)管理發(fā)展的最大障礙在于組織機(jī)構(gòu)缺位
二、基層法院審監(jiān)庭可以向?qū)徆苻k過渡和轉(zhuǎn)化
第二節(jié) 審判事務(wù)管理專門機(jī)構(gòu)的職責(zé)
第三節(jié) 審判事務(wù)管理辦公室的科學(xué)工作方法
第五章  深化審判管理的制度建設(shè)
第一節(jié) 管用的“小制度”建設(shè)
一、“小制度”建設(shè)的必要性
二、制度起草制定的過程和方法
第二節(jié) 審理流程管理制度建設(shè)
一、規(guī)范辦案節(jié)點(diǎn)流轉(zhuǎn)制度
二、治理“隱性”超審限制度
三、規(guī)范訴訟事務(wù)辦理制度
第三節(jié) 審判實(shí)質(zhì)管理制度建設(shè)
一、改進(jìn)和加強(qiáng)審判委員會工作制度
二、深化案件質(zhì)量評查制度
三、加強(qiáng)法官和書記員基本功訓(xùn)練制度
四、裁判文書專門校核工作制度
第四節(jié) 對基層法院的服務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)制度
一、加強(qiáng)對基層法院服務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)的重要意義
二、改判發(fā)回重審案件雙向分析制度
三、收集實(shí)務(wù)問題開展“講課式”指導(dǎo)
四、建設(shè)訴訟服務(wù)中心
五、開展案件判后當(dāng)事人回訪調(diào)查
第六章  深化審判管理的實(shí)踐
第一節(jié) 審判信息的實(shí)時運(yùn)用
一、縮短審判管理周期
二、加強(qiáng)“一案一核”評查
三、加強(qiáng)“均衡結(jié)案”管理
第二節(jié) 審判信息的綜合運(yùn)用
一、規(guī)范上訴案件立案工作
二、建立信訪案件協(xié)同化解機(jī)制
三、開展審務(wù)督察
第三節(jié) 審判信息的深度運(yùn)用
一、努力健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制
二、突出調(diào)研是更高層次的審判
三、注重發(fā)揮“標(biāo)兵”示范引領(lǐng)
附錄：調(diào)查問卷
后記