普惠型金融與中國金融法律改革

　　普惠金融體系的核心理念就是金融公平，它主張金融體系能有效、全方位地為所有社會所有階層和群體提供金融服務，尤其是被傳統(tǒng)金融所忽視的貧困、低收入者以及微小企業(yè)。我國現(xiàn)有的金融體系是在金融抑制政策指導下形成的國有銀行主導的壟斷的金融行業(yè)。在這樣的金融體系下，金融不公平現(xiàn)象十分突出。中小型企業(yè)、微型企業(yè)、農(nóng)戶為主體的融資市場，資金供不應求，融資難問題長期得不到解決。解決金融不公平，構(gòu)建普惠型金融體系，首要任務就是要打破壟斷型金融體系，破除金融壓制和金融壟斷，構(gòu)建多元化的金融配置通道。這就要求改革現(xiàn)行的管制主義金融法，放低金融準入門檻。在放松管制的同時，需要建立一個能兼顧金融安全、金融效率和金融公平的監(jiān)管法律制度。《上海政法學院學術(shù)文庫經(jīng)濟法學系列：普惠型金融與中國金融法律改革》對普惠型金融體系建設中出現(xiàn)的新型金融機構(gòu)、金融產(chǎn)品和金融市場的監(jiān)管法律問題進行了深入的分析，認為需要改革現(xiàn)有的金融監(jiān)管法律制度，建立中央-地方二元型金融監(jiān)管體制，對多元多層次的金融市場實施差別化和有針對性的監(jiān)管，從而在金融安全、金融效率和金融公平諸目標間取得動態(tài)平衡。

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