民國(guó)時(shí)期新疆地方憲政研究

導(dǎo)論
一、選題目的與意義
二、相關(guān)概念解讀
三、研究綜述與研究方法
四、研究思路與結(jié)構(gòu)

第一章 民國(guó)憲法在新疆實(shí)施的歷史背景
第一節(jié) 清末新疆的社會(huì)危機(jī)
一、內(nèi)憂：晚清政權(quán)在新疆統(tǒng)治的衰微
二、外患：俄、英對(duì)新疆主權(quán)的踐踏
第二節(jié) 社會(huì)變革的開啟
一、人民的反抗
二、滿清政府的努力
三、辛亥革命在新疆的影響

第二章 民國(guó)時(shí)期新疆與中央關(guān)系的變遷
第一節(jié) 民國(guó)時(shí)期中央與地方關(guān)系演變
一、民國(guó)時(shí)期中央與地方關(guān)系模式演變
二、民國(guó)各時(shí)期憲法性文件對(duì)中央與地方關(guān)系的界定
第二節(jié) 民國(guó)時(shí)期新疆與中央關(guān)系演變
一、軍閥割據(jù)對(duì)新疆與中央關(guān)系的影響
二、夕卜部勢(shì)力干涉對(duì)新疆與中央關(guān)系的影響
第三節(jié) 民國(guó)新疆地方與中央關(guān)系演變的特點(diǎn)

第三章 民國(guó)新疆地方行憲的理論來源與實(shí)踐指針
第一節(jié) 國(guó)共兩黨處理民族問題的理念與實(shí)踐
一、孫中山處理民族問題的理念及實(shí)踐
二、共產(chǎn)黨處理民族問題的理念及實(shí)踐
第二節(jié) 民國(guó)時(shí)期中央政府的民族政策及對(duì)新疆的影響
一、南京臨時(shí)政府及北洋軍政府民族政策及對(duì)新疆的影響
二、國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期民族政策及對(duì)新疆的影響

第四章 民國(guó)憲法在新疆地方實(shí)踐的曲折歷程
第一節(jié) 新伊大都督府的成立——新疆地方政治憲法化的發(fā)軔
一、資產(chǎn)階級(jí)革命思想廣泛傳播
二、新伊大都督府成立
第二節(jié) 民國(guó)憲法在新疆地方實(shí)施的曲折歷程
一、軍閥割據(jù)時(shí)期憲法對(duì)新疆地方政治民主化的影響
二、國(guó)民黨治新時(shí)期憲法在新疆地方實(shí)施的發(fā)展

第五章 民國(guó)憲法在新疆地方的具體實(shí)踐
第一節(jié) 代議制機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生與活動(dòng)
一、省、縣參議會(huì)的成立與活動(dòng)
二、選舉委員會(huì)的成立與活動(dòng)
第二節(jié) 地方選舉制度與實(shí)踐
一、哈密區(qū)專員選舉過程
二、迪化區(qū)專員選舉實(shí)踐
三、新省各區(qū)、縣民選參議員與民選縣長(zhǎng)
四、選舉糾紛及解決
第三節(jié) 權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建及活動(dòng)
一、新疆行政督察制度的建立
二、新疆監(jiān)察制度的建立與活動(dòng)
第四節(jié) 保障民族平等、公民各項(xiàng)權(quán)利
一、保障人民財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯
二、禁止蓄婢及保障人身自由
三、促進(jìn)民族平等，尊重民族風(fēng)俗與信教自由
第五節(jié) 促進(jìn)地方憲政實(shí)施的活動(dòng)
一、重申法治精神
二、發(fā)動(dòng)全民研討憲法草案

第六章 新疆地方政治憲法化演進(jìn)中的各種政治力量
第一節(jié) 資產(chǎn)階級(jí)政治力量與新疆地方政治民主化演進(jìn)
一、哥老會(huì)對(duì)新疆地方政治民主化的影響
二、國(guó)民黨與新疆地方政治民主化進(jìn)程
第二節(jié) 共產(chǎn)黨在新疆地方政治民主化演進(jìn)中的作用
一、蘇聯(lián)援助時(shí)期聯(lián)共對(duì)新疆地方政治民主化的促進(jìn)
二、抗戰(zhàn)時(shí)期中共對(duì)新疆地方政治民主化的影響

第七章 民國(guó)時(shí)期憲法在新疆地方實(shí)踐歷程評(píng)析
第一節(jié) 民國(guó)憲法在新疆實(shí)踐的特點(diǎn)
第二節(jié) 影響民國(guó)憲法在新疆實(shí)施的因素
一、新疆自身的特質(zhì)
二、新疆軍閥的產(chǎn)生
三、傳統(tǒng)的中央集權(quán)觀念
四、民國(guó)憲法在新疆實(shí)踐中的國(guó)際因素
五、西方憲政觀念和制度
六、民族宗教政策
七、國(guó)共兩黨的作用
八、國(guó)內(nèi)夕卜政治形勢(shì)的影響
結(jié)語：邊疆治理方式的演變及必然選擇
參考文獻(xiàn)
后記