政府轉(zhuǎn)型中公民參與的構(gòu)建及內(nèi)在法理基礎

緒論第一章 公民參與比較分析——對西方政府轉(zhuǎn)型理論及發(fā)展歷程的考察第一節(jié) 新公共管理一、新公共管理概述二、新公共管理的優(yōu)劣勢分析三、新公共管理帶給我們的啟示第二節(jié) 新公共服務一、新公共服務理論的產(chǎn)生背景二、新公共服務理論的主要內(nèi)容三、新公共服務理論對新公共管理理論的創(chuàng)新第三節(jié) 治理——善治理論的興起一、治理理論的發(fā)展背景二、治理的含義三、治理理論的主要內(nèi)容四、善治第四節(jié) 西方政府轉(zhuǎn)型中公民參與演變歷程研究一、西方政府轉(zhuǎn)型中公民參與演變歷程的綜述二、新公共管理提起公民參與的開端三、新公共服務使公民參s得到重視四、治理善治理論是公民參與的全面應用五、后現(xiàn)代理論對公民參與的理論分析六、西方政府轉(zhuǎn)型理論對現(xiàn)代行政法提出挑戰(zhàn)第二章 公民參與的必要性——基于全球風險社會的背景分析第一節(jié) 風險的高度危害性為公民參與提供了現(xiàn)實基礎一、風險社會理論產(chǎn)生的背景二、風險、風險社會的概念三、風險對現(xiàn)實社會產(chǎn)生巨大影響四、風險社會在法律層面的表現(xiàn)第二節(jié) 貝克的第二現(xiàn)代化理論提倡反思一、第一現(xiàn)代化簡介二、第二現(xiàn)代化即反思性現(xiàn)代化簡介三、第一現(xiàn)代和第二現(xiàn)代比較四、風險社會的反思性現(xiàn)代化與后現(xiàn)代的區(qū)別第三節(jié) 公民參與風險決策的法律制度構(gòu)建一、公民和政府應該具備相應的風險意識二、從政府和專家封閉的決策體系向政府和公民共同參與的開放風險決策體系轉(zhuǎn)變?nèi)?、公民參與風險決策機制的制度化法律化分析l四、風險決策的制度設想第三章 公民參與的基礎——公民社會第一節(jié) 公民社會理論簡介一、公民社會的概念分析二、西方公民社會理論概述第二節(jié) 公民社會與公民參與一、西方公民社會理論中國化探討二、公民社會與國家的關系三、我國公民社會與公民參與的關系研究四、我國公民社會在推進公民參與過程中的舉措第三節(jié) 哈貝馬斯為公民社會交往參與提供了理論支持一、公共領域理論概述二、哈貝馬斯的交往行動理論對現(xiàn)代社會危機的研究三、哈貝馬斯理論對公民參與的必要性分析四、哈貝馬斯提出的協(xié)商式民主制度——雙軌制協(xié)商式民主五、哈貝馬斯理論的反思第四章 公民參與機制研究第一節(jié) 公民參與法律制度概述一、公民參與的內(nèi)在法理基礎二、公民參與對政府轉(zhuǎn)型的作用三、我國公民參與發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢l第二節(jié) 我國公民參與法律機制的困境與出路一、公民參與法律機制的困境——公民政治文化氛圍的培養(yǎng)二、我國公民參與法律機制的出路第三節(jié) 公民參與型政府未來的發(fā)展目標一、官僚制度構(gòu)建下的政府現(xiàn)狀分析二、公民參與型政府的范式轉(zhuǎn)變?nèi)?、公民參與型政府努力建構(gòu)公私伙伴關系四、公民參與型政府各成員的角色定位五、公民參與型政府的框架構(gòu)建第四節(jié) 公私伙伴協(xié)作關系的建構(gòu)一、公私伙伴關系概述二、公私部門伙伴關系的理論基礎——公民參與三、公私部門伙伴關系建構(gòu)的原則四、公私部門伙伴關系建構(gòu)的具體內(nèi)容第五節(jié) 公民參與的重要載體——非政府社會組織一、非政府社會組織的發(fā)展背景介紹二、公民社會與自由結(jié)社三、非政府社會組織概述四、社會團體的自組織分析五、非政府組織(自組織團體)的法律化困境與出路第五章 公民參與型政府理念下的反思型行政法范式轉(zhuǎn)型第一節(jié) 行政法范式的轉(zhuǎn)型概述一、產(chǎn)生背景二、行政范式的轉(zhuǎn)換三、行政法應積極吸收其他學科精華予以變革第二節(jié) 反思型行政法的法理分析l一、反思型行政法的理論概述l二、法律反思的可行性分析三、反思理論指導下的反思型行政法第六章 政府轉(zhuǎn)型中公民參與的實例分析第一節(jié) 社區(qū)治理理論的探討一、背景分析二、社區(qū)治理的理論簡介三、公民參與社區(qū)治理制度化研究第二節(jié) 網(wǎng)絡民主參與分析一、互聯(lián)網(wǎng)對后現(xiàn)代社會管理模式的轉(zhuǎn)變二、網(wǎng)絡新傳媒概述三、網(wǎng)絡與公共領域四、網(wǎng)絡發(fā)展成為一種全新的民主參與模式五、網(wǎng)絡民主的可行性分析六、政府對網(wǎng)絡民主模式的構(gòu)建結(jié)論參考文獻后記