教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目：服務(wù)型政府建設(shè)規(guī)律研究

引言 服務(wù)型政府——歷史壓力之下的歷史性選擇
一、“服務(wù)型政府”概念的來源與內(nèi)涵
二、服務(wù)型政府建設(shè)：歷史壓力之下的選擇
三、服務(wù)型政府建設(shè)：一個歷史性的選擇
四、服務(wù)型政府建設(shè)：一個循序漸進的歷史過程
第一章 建設(shè)服務(wù)型政府是政府職能轉(zhuǎn)變的新階段
第一節(jié) 當(dāng)前政府職能轉(zhuǎn)變存在的重要問題
一、改革的深入要求對政府職能問題的認識更加深化和細化
二、實踐的發(fā)展要求政府在職能轉(zhuǎn)變中實現(xiàn)創(chuàng)新
三、“建設(shè)服務(wù)型政府”正式提出
第二節(jié) 基本認識：建設(shè)服務(wù)型政府是政府職能轉(zhuǎn)變的新階段
一、政府職能轉(zhuǎn)變的歷史前提
二、初步認識與改革啟動階段（1984-1998年）
三、調(diào)整認識與改革探索階段（1998-2003年）
四、深化認識與改革深入階段（2003年至今）
第三節(jié) 現(xiàn)代政府公共服務(wù)職責(zé)的擴展趨勢
一、公共服務(wù)職責(zé)擴大化的趨勢
二、更全面地理解“政府職能轉(zhuǎn)變”中的“轉(zhuǎn)變”概念
三、在“為人民服務(wù)”的宗旨下建設(shè)“服務(wù)型政府”
第四節(jié) 履行公共服務(wù)職責(zé)是國家的本質(zhì)要求
一、明確國家的階級性和社會性的辯證關(guān)系
二、中國應(yīng)當(dāng)不斷增強國家的社會性
三、中國要善于對政治行為做“社會性”處理
第二章 服務(wù)型政府建設(shè)是一個循序漸進的過程
第一節(jié) 服務(wù)型政府建設(shè)的條件性
一、服務(wù)型政府建設(shè)的前提條件
二、兩個平臺：經(jīng)濟發(fā)展水平和政府管理水平
三、四個支柱：市場、第三部門、法治國家與積極成熟的公眾
第二節(jié) 推進服務(wù)型政府建設(shè)應(yīng)堅持“留有余地”的原則
一、“福利剛性”要求公共服務(wù)體系建設(shè)循序漸進
二、公共服務(wù)水平可以適度滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平
三、小結(jié)：適度和漸進地提升服務(wù)水平
第三節(jié) 堅持“均等化”與“差別性”的動態(tài)統(tǒng)一
一、應(yīng)充分認識均等化對市場效率的影響
二、應(yīng)充分認識區(qū)域差距對均等化的制約
三、應(yīng)充分重視人口的城鄉(xiāng)構(gòu)成對均等化的制約作用
第三章 深度推進公共服務(wù)事業(yè)要求合理的政府定位
第一節(jié) “有為政府”是公共服務(wù)事業(yè)中政府的基本定位
一、對政府的綜合定位：“我們需要什么樣的政府”
二、實踐中政府定位的演變
三、中國的服務(wù)型政府建設(shè)對“有為政府”的客觀要求
第二節(jié) “有為政府”的內(nèi)涵
一、平衡職責(zé)：經(jīng)濟監(jiān)管、社會管理與公共服務(wù)
二、行政主導(dǎo)：資源配置樞紐與“軟約束”
三、注重績效：投入和效益并重
四、規(guī)模適度：規(guī)模與結(jié)構(gòu)的合理化
五、法治健全：自律與制約相結(jié)合
六、靈活開放：敏于應(yīng)對外部變化
第三節(jié) “有為政府”的定位是特定條件下的抉擇
一、轉(zhuǎn)型社會的特定階段
二、現(xiàn)代化的雙重歷史任務(wù)
三、超大發(fā)展中國家的現(xiàn)實
四、深厚歷史傳統(tǒng)的制約
五、巨大的外部壓力
六、“有為政府”：一個階段性的選擇
第四章 構(gòu)建公共服務(wù)體系是服務(wù)型政府建設(shè)的核心內(nèi)容
第五章 完善公共財政體制是服務(wù)型政府建設(shè)的制度保障
第六章 突出“多元參與”是服務(wù)型政府建設(shè)的重要特征
第七章 合理調(diào)度社會資源是服務(wù)型政府建設(shè)的現(xiàn)實需要
第八章 全面提升政府管理水平是服務(wù)型政府建設(shè)的重要保障
第九章 構(gòu)建“伙伴型”府際關(guān)系是服務(wù)型政府建設(shè)的政策工具創(chuàng)新
第十章 服務(wù)型政府建設(shè)推動公共服務(wù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的密切結(jié)合
第十一章 “以服務(wù)平衡差距”是服務(wù)型政府建設(shè)的突出社會價值
第十二章 服務(wù)型政府建設(shè)是城市化良性發(fā)展的有效推力
第十三章 服務(wù)型政府建設(shè)對政治發(fā)展具有內(nèi)在推動作用
主要參考文獻
后記