社會轉型時期司法運行規(guī)律探索

序言
第一章  公正司法與民主法治建設
  第一節(jié)  民主法治進程中的公正司法
    一、改革開放偉大實踐成就民主法治進步
    二、民主法治進程中的人民司法事業(yè)發(fā)展
    三、中國特色法律體系形成后司法的擔當
  第二節(jié)  重慶法院公正司法的做法ll
    一、堅守法律底線
    二、落實司法公開
    三、提升審判質(zhì)效
    四、保障律師權利
  第三節(jié)  關于公正司法的理論思考
    一、堅守法律底線是公正司法的基本保障
    二、公正審判機制是公正司法的內(nèi)生動力
    三、審判質(zhì)效是公正司法的外化標準
    四、公開審判機制是公正司法的內(nèi)外結合點
    五、律師是實現(xiàn)司法公正的重要力量
  【附錄】
    1．重慶市高級人民法院  重慶市司法局關于進一步加強律師
      執(zhí)業(yè)權利保障維護司法公正的意見
    2．重慶市高級人民法院  重慶市司法局  重慶市律師協(xié)會聯(lián)席
      會議紀要(一)
    3．重慶市高級人民法院關于加強參考性案例工作的意見(試行)
第二章  能動司法與社會矛盾化解
  第一節(jié)  轉型社會的“矛盾論”
    一、人民內(nèi)部矛盾的利益化
    二、人民內(nèi)部矛盾利益化的特征
  第二節(jié)  重慶法院能動化解社會矛盾的做法
    一、服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的司法能動
    二、應對金融危機保障經(jīng)濟增長的司法能動
    三、保障經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的司法能動
  第三節(jié)  關于能動化解社會矛盾的理論思考
    一、轉型社會的“穩(wěn)定觀”
    二、探索轉型社會糾紛解決方式
    三、經(jīng)濟社會規(guī)律與司法規(guī)律
    四、能動司法的有所為有所慎為與有所不為
  【附錄】
    1．重慶市高級人民法院保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展十二條措施
    2．重慶市高級人民法院為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提供司法保障十條措施
    3．重慶市高級人民法院關于為兩江新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供司法保障的十條措施
    4．重慶市高級人民法院關于重慶市第五中級人民法院、重慶市渝中區(qū)人民法院知識產(chǎn)權審判庭統(tǒng)一審理知識產(chǎn)權民事、刑事、行政案件試點工作的實施方案
    5．重慶市高級人民法院關于試點設立專門審判庭集中審理刑事、民事、行政環(huán)境保護案件的意見
第三章  司法為民與民生法院建設
  第一節(jié)  司法領域“新三民主義”指引下的民生法院建設
    一、司法領域的“新三民主義”
    二、民生法院是“新三民主義”的客觀物化
  第二節(jié)  重慶法院建設民生法院的做法
    一、開通法院院長郵箱
    二、構建便民訴訟網(wǎng)絡
    三、實行涉訴信訪“有理推定”
  第三節(jié)  關于民生法院的理論思考
    二、院長郵箱與司法暢通民意表達
    二、便民訴訟網(wǎng)絡與“兩便原則”的新發(fā)展
    三、“有理推定”與信訪價值觀
    四、精細司法與司法為民
  【附錄】
    1．重慶市高級人民法院關于司法保障民生的十項措施
    2．重慶市高級人民法院關于進一步加強便民訴訟網(wǎng)絡建設的意見13l
    3．重慶市高級人民法院關于規(guī)范便民訴訟網(wǎng)絡工作的意見(試行)
第四章  司法廉潔的良知與制度保障
  第一節(jié)  自清白潔自凈是司法廉潔之本14l
    一、法官職業(yè)是容易滋生不廉的“高?！甭殬I(yè)
    二、司法廉潔是司法公正的生命線
    三、個別的司法不廉不能否定主流的司法公正
  第二節(jié)  重慶法院加強司法廉政建設的做法
    一、重慶法院的司法廉潔理念
    二、隔斷滋生司法不廉的小圈子
    三、實施法官任職限制及離任人員回避制度
    四、治理隱性代理
  第三節(jié)  關于司法廉潔實現(xiàn)路徑的理論思考
    一、司法廉潔制度的創(chuàng)新完善
    二、司法廉潔的良知保障
    三、司法廉潔的道德規(guī)范
    四、司法廉潔的人品基礎
  【附錄】
    1．重慶市高級人民法院關于配偶父母子女從事律師工作的審判
      崗位領導干部任職限制的規(guī)定(試行)
    2．重慶市高級人民法院關于對人民法院離任工作人員嚴格回避
      的規(guī)定(試行)
    3．重慶市高級人民法院  重慶市司法局關于禁止離任法官及
      法官近親屬隱性代理的規(guī)定(試行)
    4．推進制度創(chuàng)新保持司法廉潔——重慶法院第二屆智庫
      專家論壇暨司法廉潔與制度創(chuàng)新研討會綜述
第五章  法院管理與內(nèi)部分權制衡
  第一節(jié)  法院的管理困局
    一、司法拍賣困局
    二、司法評估困局
    三、執(zhí)行集權困局
    四、審判管理困局
  第二節(jié)  重慶法院內(nèi)部分權制衡的做法
    一、執(zhí)行分權改革
    二、司法拍賣機制創(chuàng)新的第三方制衡
    三、司法評估機制創(chuàng)新的第三方異議
  第三節(jié)  關于法院內(nèi)部分權制衡的理論思考
    一、法院內(nèi)部分權制衡的理論基石
    二、審判權內(nèi)部分權制衡的基本問題
    三、執(zhí)行分權制衡原則的體系構建
    四、司法拍賣改革的理論啟迪
  【附錄】
    1．內(nèi)部分權制衡  實現(xiàn)公正高效——重慶法院第三屆智庫專家
      論壇暨審判運行內(nèi)部分權制衡機制研討會綜述
    2．重慶市高級人民法院關于進一步加強和改進執(zhí)行工作的意見
    3．重慶市高級人民法院關于執(zhí)行工作中司法評估的規(guī)定(試行)
    4．重慶市高級人民法院關于禁止插手過問下級法院辦理案件的
      若干規(guī)定
    5．重慶市高級人民法院關于進一步規(guī)范案件請示、咨詢工作的若干規(guī)定
    6．重慶市高級人民法院關于加強和優(yōu)化審判管理工作的若干意見
第六章  信息科技應用與司法審判
  第一節(jié)  網(wǎng)絡時代的法院與法官
    一、網(wǎng)絡輿論對司法的影響
    二、網(wǎng)絡輿論對司法的影響具有兩面性274．
    三、網(wǎng)絡輿論的司法應對
  第二節(jié)  重慶法院信息科技應用的做法
    一、審判管理的信息科技應用
    二、司法廉潔的信息科技應用
    三、司法為民的信息科技應用
  第三節(jié)  關于司法應用信息科技的理論思考
    一、信息科技應用對司法的正向價值
    二、信息科技應用對司法的負向價值
    三、信息科技司法應用的方向選擇
    四、信息科技司法應用的具體路徑
  【附錄】
    加強科技應用  促進司法公正——重慶法院第四屆智庫專家
      論壇暨科技應用與司法公正研討會綜述
第七章  司法的自身科學發(fā)展
  第一節(jié)  科學發(fā)展背景下的法院發(fā)展
    一、科學發(fā)展新形勢與法院發(fā)展
    二、科學發(fā)展觀對法院發(fā)展的指引
  第二節(jié)  科學發(fā)展觀與重慶法院跨越發(fā)展
    一、制定重慶法院跨越發(fā)展策略的背景
    二、重慶法院跨越發(fā)展的頂層設計
    三、解放思想是法院跨越發(fā)展的永恒動力
    四、重慶法院跨越發(fā)展的“穩(wěn)定、鞏固、提高”
    五、重慶法院跨越發(fā)展的“積淀、細節(jié)、精進”
  第三節(jié)  人才隊伍建設與重慶法院跨越發(fā)展
    一、法院隊伍建設的“靠得住、信得過、有本事”
    二、智庫專家論壇對隊伍建設的引領
    三、機制創(chuàng)新對隊伍建設的促進
    四、法官成長的十字箴言
  第四節(jié)  以創(chuàng)新的方法開展司法調(diào)研
    一、重新定位司法調(diào)研在法院發(fā)展的重要作用
    二、傾力打造司法調(diào)研全新格局
    三、正確掌握司法調(diào)研科學方法
  【附錄】
    1．重慶法院五年發(fā)展規(guī)劃(2008～2012年)
    2．重慶市法院系統(tǒng)五年人才培養(yǎng)規(guī)劃(2008～2012年)
    3．重慶市審判業(yè)務專家管理暫行辦法
    4．重慶市審判業(yè)務標兵管理暫行辦法
序言
第一章  公正司法與民主法治建設
  第一節(jié)  民主法治進程中的公正司法
    一、改革開放偉大實踐成就民主法治進步
    二、民主法治進程中的人民司法事業(yè)發(fā)展
    三、中國特色法律體系形成后司法的擔當
  第二節(jié)  重慶法院公正司法的做法ll
    一、堅守法律底線
    二、落實司法公開
    三、提升審判質(zhì)效
    四、保障律師權利
  第三節(jié)  關于公正司法的理論思考
    一、堅守法律底線是公正司法的基本保障
    二、公正審判機制是公正司法的內(nèi)生動力
    三、審判質(zhì)效是公正司法的外化標準
    四、公開審判機制是公正司法的內(nèi)外結合點
    五、律師是實現(xiàn)司法公正的重要力量
  【附錄】
    1．重慶市高級人民法院  重慶市司法局關于進一步加強律師
      執(zhí)業(yè)權利保障維護司法公正的意見
    2．重慶市高級人民法院  重慶市司法局  重慶市律師協(xié)會聯(lián)席
      會議紀要(一)
    3．重慶市高級人民法院關于加強參考性案例工作的意見(試行)
第二章  能動司法與社會矛盾化解
  第一節(jié)  轉型社會的“矛盾論”
    一、人民內(nèi)部矛盾的利益化
    二、人民內(nèi)部矛盾利益化的特征
  第二節(jié)  重慶法院能動化解社會矛盾的做法
    一、服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的司法能動
    二、應對金融危機保障經(jīng)濟增長的司法能動
    三、保障經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的司法能動
  第三節(jié)  關于能動化解社會矛盾的理論思考
    一、轉型社會的“穩(wěn)定觀”
    二、探索轉型社會糾紛解決方式
    三、經(jīng)濟社會規(guī)律與司法規(guī)律
    四、能動司法的有所為有所慎為與有所不為
  【附錄】
    1．重慶市高級人民法院保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展十二條措施
    2．重慶市高級人民法院為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提供司法保障十條措施
    3．重慶市高級人民法院關于為兩江新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供司法保障的十條措施
    4．重慶市高級人民法院關于重慶市第五中級人民法院、重慶市渝中區(qū)人民法院知識產(chǎn)權審判庭統(tǒng)一審理知識產(chǎn)權民事、刑事、行政案件試點工作的實施方案
    5．重慶市高級人民法院關于試點設立專門審判庭集中審理刑事、民事、行政環(huán)境保護案件的意見
第三章  司法為民與民生法院建設
  第一節(jié)  司法領域“新三民主義”指引下的民生法院建設
    一、司法領域的“新三民主義”
    二、民生法院是“新三民主義”的客觀物化
  第二節(jié)  重慶法院建設民生法院的做法
    一、開通法院院長郵箱
    二、構建便民訴訟網(wǎng)絡
    三、實行涉訴信訪“有理推定”
  第三節(jié)  關于民生法院的理論思考
    二、院長郵箱與司法暢通民意表達
    二、便民訴訟網(wǎng)絡與“兩便原則”的新發(fā)展
    三、“有理推定”與信訪價值觀
    四、精細司法與司法為民
  【附錄】
    1．重慶市高級人民法院關于司法保障民生的十項措施
    2．重慶市高級人民法院關于進一步加強便民訴訟網(wǎng)絡建設的意見13l
    3．重慶市高級人民法院關于規(guī)范便民訴訟網(wǎng)絡工作的意見(試行)
第四章  司法廉潔的良知與制度保障
  第一節(jié)  自清白潔自凈是司法廉潔之本14l
    一、法官職業(yè)是容易滋生不廉的“高危”職業(yè)
    二、司法廉潔是司法公正的生命線
    三、個別的司法不廉不能否定主流的司法公正
  第二節(jié)  重慶法院加強司法廉政建設的做法
    一、重慶法院的司法廉潔理念
    二、隔斷滋生司法不廉的小圈子
    三、實施法官任職限制及離任人員回避制度
    四、治理隱性代理
  第三節(jié)  關于司法廉潔實現(xiàn)路徑的理論思考
    一、司法廉潔制度的創(chuàng)新完善
    二、司法廉潔的良知保障
    三、司法廉潔的道德規(guī)范
    四、司法廉潔的人品基礎
  【附錄】
    1．重慶市高級人民法院關于配偶父母子女從事律師工作的審判
      崗位領導干部任職限制的規(guī)定(試行)
    2．重慶市高級人民法院關于對人民法院離任工作人員嚴格回避
      的規(guī)定(試行)
    3．重慶市高級人民法院  重慶市司法局關于禁止離任法官及
      法官近親屬隱性代理的規(guī)定(試行)
    4．推進制度創(chuàng)新保持司法廉潔——重慶法院第二屆智庫
      專家論壇暨司法廉潔與制度創(chuàng)新研討會綜述
第五章  法院管理與內(nèi)部分權制衡
  第一節(jié)  法院的管理困局
    一、司法拍賣困局
    二、司法評估困局
    三、執(zhí)行集權困局
    四、審判管理困局
  第二節(jié)  重慶法院內(nèi)部分權制衡的做法
    一、執(zhí)行分權改革
    二、司法拍賣機制創(chuàng)新的第三方制衡
    三、司法評估機制創(chuàng)新的第三方異議
  第三節(jié)  關于法院內(nèi)部分權制衡的理論思考
    一、法院內(nèi)部分權制衡的理論基石
    二、審判權內(nèi)部分權制衡的基本問題
    三、執(zhí)行分權制衡原則的體系構建
    四、司法拍賣改革的理論啟迪
  【附錄】
    1．內(nèi)部分權制衡  實現(xiàn)公正高效——重慶法院第三屆智庫專家
      論壇暨審判運行內(nèi)部分權制衡機制研討會綜述
    2．重慶市高級人民法院關于進一步加強和改進執(zhí)行工作的意見
    3．重慶市高級人民法院關于執(zhí)行工作中司法評估的規(guī)定(試行)
    4．重慶市高級人民法院關于禁止插手過問下級法院辦理案件的
      若干規(guī)定
    5．重慶市高級人民法院關于進一步規(guī)范案件請示、咨詢工作的若干規(guī)定
    6．重慶市高級人民法院關于加強和優(yōu)化審判管理工作的若干意見
第六章  信息科技應用與司法審判
  第一節(jié)  網(wǎng)絡時代的法院與法官
    一、網(wǎng)絡輿論對司法的影響
    二、網(wǎng)絡輿論對司法的影響具有兩面性274．
    三、網(wǎng)絡輿論的司法應對
  第二節(jié)  重慶法院信息科技應用的做法
    一、審判管理的信息科技應用
    二、司法廉潔的信息科技應用
    三、司法為民的信息科技應用
  第三節(jié)  關于司法應用信息科技的理論思考
    一、信息科技應用對司法的正向價值
    二、信息科技應用對司法的負向價值
    三、信息科技司法應用的方向選擇
    四、信息科技司法應用的具體路徑
  【附錄】
    加強科技應用  促進司法公正——重慶法院第四屆智庫專家
      論壇暨科技應用與司法公正研討會綜述
第七章  司法的自身科學發(fā)展
  第一節(jié)  科學發(fā)展背景下的法院發(fā)展
    一、科學發(fā)展新形勢與法院發(fā)展
    二、科學發(fā)展觀對法院發(fā)展的指引
  第二節(jié)  科學發(fā)展觀與重慶法院跨越發(fā)展
    一、制定重慶法院跨越發(fā)展策略的背景
    二、重慶法院跨越發(fā)展的頂層設計
    三、解放思想是法院跨越發(fā)展的永恒動力
    四、重慶法院跨越發(fā)展的“穩(wěn)定、鞏固、提高”
    五、重慶法院跨越發(fā)展的“積淀、細節(jié)、精進”
  第三節(jié)  人才隊伍建設與重慶法院跨越發(fā)展
    一、法院隊伍建設的“靠得住、信得過、有本事”
    二、智庫專家論壇對隊伍建設的引領
    三、機制創(chuàng)新對隊伍建設的促進
    四、法官成長的十字箴言
  第四節(jié)  以創(chuàng)新的方法開展司法調(diào)研
    一、重新定位司法調(diào)研在法院發(fā)展的重要作用
    二、傾力打造司法調(diào)研全新格局
    三、正確掌握司法調(diào)研科學方法
  【附錄】
    1．重慶法院五年發(fā)展規(guī)劃(2008～2012年)
    2．重慶市法院系統(tǒng)五年人才培養(yǎng)規(guī)劃(2008～2012年)
    3．重慶市審判業(yè)務專家管理暫行辦法
    4．重慶市審判業(yè)務標兵管理暫行辦法