新興經(jīng)濟體藍皮書·金磚國家發(fā)展報告：轉(zhuǎn)型與崛起（2013）

　　《金磚國家發(fā)展報告（2013）：轉(zhuǎn)型與崛起》的內(nèi)容摘要如下：金磚國家現(xiàn)在怎么樣？這是當下都感興趣的熱點話題。2012年是金磚國家自被稱為一個集團或者同一類經(jīng)濟體以來的第十一年。官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，五國的主要指標普遍較上年遜色。總體上金磚國家的增長速度在近一年里下降了20%，個別國家下降了50%以上。回想到幾年前金磚國家經(jīng)濟增長的出色表現(xiàn)，如今的落差可謂相當巨大。學術(shù)界對金磚國家的增長質(zhì)量、動力源泉和可持續(xù)性等出現(xiàn)了普遍的質(zhì)疑之音。尤其是西方學者更是直言不諱，斷言“金磚”金色不再，破產(chǎn)在即。一改以往的吹捧溢美之詞，唱衰之聲不絕于耳。就連“金磚”一詞的發(fā)明者，吉姆·奧尼爾及其團隊也對金磚國家的發(fā)展提出疑問，并開始移情別戀，出版世界新的增長圖譜將印度尼西亞、韓國、墨西哥、土耳其、尼日利亞等近年增長較快的國家提拔到與金磚國家并列的地位，并認為后者有超越之勢。一些較為理性的研究成果則對金磚國家出現(xiàn)減速和掉色的現(xiàn)象進行各種剖析。力圖回答金磚國家為什么褪色。在各種解讀之中，最主流的看法無外乎是后金融危機時期國際經(jīng)濟依然沒有走出危機的陰影，尤其是歐元區(qū)經(jīng)濟衰退，對金磚國家出口和吸引外資等造成沖擊，進而影響到這些國家的經(jīng)濟增長。因為這些國家主要還是與美歐發(fā)達國家進行貿(mào)易往來，外資主要來源也是美歐國家，外部需求減緩導致中國加工出口增長降速，出現(xiàn)凈出口對經(jīng)濟增長的負貢獻，礦產(chǎn)品價格和需求下跌對巴西和南非經(jīng)濟增長、服務外包需求增長減緩等對印度經(jīng)濟增長、國際油價的平穩(wěn)對俄羅斯經(jīng)濟增長引擎的運轉(zhuǎn)等均有不同程度的不利影響。這是金磚國家與世界經(jīng)濟同步波動的外部因素。但是，更主要的還是金磚國家的經(jīng)濟增長有自身的脆弱性和不合理性，如增長動力較為單一和原始，金磚國家主要還是依托稟賦資源比較優(yōu)勢來謀取增長，如中國主要依托高投資、基礎(chǔ)建設(shè)、房地產(chǎn)、勞動密集型低附加值加工出口收入等，而俄羅斯、南非和巴西則主要依托資源產(chǎn)品出口收入，印度則依托軟件出口和服務外包收入及勞動密集型低技術(shù)制造品出口等驅(qū)動經(jīng)濟，均非依靠技術(shù)創(chuàng)新和高新產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品開發(fā)及出口來獲得經(jīng)濟紅利，也不像日本那樣通過大量的海外投資收益來繁榮經(jīng)濟。而且，這些國家的居民消費能力依然較弱，尤其是中國和印度這兩個人口大國，中產(chǎn)階級隊伍依舊較弱，整體上消費占比還達不到全球平均水平，內(nèi)生增長力不夠強，無法彌補外部需求削減帶來的沖擊。金磚國家這類初級型經(jīng)濟在國際價值分工中的“打工者”地位沒有改變，在西方市場繁榮的條件下，這些國家的產(chǎn)品需求大，就業(yè)好，開工足，投資興旺，居民消費也較快增長，驅(qū)動著高增長率。當外部市場行情不好時，這些國家的產(chǎn)品競爭力和出口增長下降，出口、就業(yè)、居民收入、財稅收入、國際收支平衡、貨幣幣值、消費品價格等均出現(xiàn)惡化，自然出現(xiàn)經(jīng)濟增長減緩或停滯的現(xiàn)象。2012年的經(jīng)濟變化表明，金磚國家的經(jīng)濟穩(wěn)健性比美國和日本要弱，2012年美日經(jīng)濟均逆勢而上，穩(wěn)定恢復增長，說明其抗外部波動能力較強。因此，增長動力初級和單一，增長轉(zhuǎn)型緩慢、創(chuàng)新能力與國際競爭力不強等是金磚國家經(jīng)濟增長下滑、金色變暗的根本原因。金磚國家怎么辦？面對內(nèi)外環(huán)境變化以及種種難題，金磚國家如何克服挑戰(zhàn)、穩(wěn)定增長，續(xù)寫昨日的輝煌，走向崛起？金磚各國都意識到自身的經(jīng)濟難題和短板，均出臺新的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，但如何付諸實施，加快增長轉(zhuǎn)型、促進趕超發(fā)展的目標，變數(shù)不少，難度很大。這也是本報告重點探討的問題。還有一個問題也是值得關(guān)注，就是金磚國家的明天會如何？樂觀者認為其崛起大勢不會改變，金磚國家前景光明；而悲觀的和負面的預測也不少。如何以客觀、全面、公正和前瞻性的眼光審視金磚國家發(fā)展的未來，并得出能被時間檢驗的預測前景，也是考驗研究者務真嚴謹探索精神的標桿。圍繞學界和普遍關(guān)注和亟待解答的問題，來自中國、俄羅斯、巴西和美國的多位作者通過總報告、國別報告和專題報告的形式力圖對金磚國家近期的發(fā)展變化、特點及其來龍去脈、未來發(fā)展轉(zhuǎn)型與走向等進行詳細的觀察和深入的思考，和大家一起分享金磚國家的成長過程以及成長的煩惱、穩(wěn)健成長的歷程。各位作者分別對金磚國家發(fā)展與轉(zhuǎn)型的總體態(tài)勢進行了綜合評析和展望；對金磚各國2012年的經(jīng)濟發(fā)展及其特點進行了總結(jié)回顧并對2013年及未來的發(fā)展前景進行了預測；還就金磚國家發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作、對外貿(mào)易、金融合作、貿(mào)易便利化措施、與國際組織的互動合作以及西方學術(shù)界對金磚國家的評價進行了描述和分析。此外，還將2012年金磚國家之間的主要合作交往事件進行了梳理。 具體的，總報告《金磚國家：增長轉(zhuǎn)型與持續(xù)發(fā)展》分析了金磚國家2012年整體經(jīng)濟表現(xiàn)的基本特點是比上年遜色不少，增長率同比下降20%左右，但依然是世界經(jīng)濟增長的亮點和主要引擎，整體崛起態(tài)勢并未逆轉(zhuǎn)，只是有所減緩，并不能僅憑2012年的表現(xiàn)否定整個金磚的金色調(diào)。但也說明金磚國家的趕超并非直線前行，而是曲折的，需要這些經(jīng)濟體不斷思索、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和政策，加快轉(zhuǎn)型、探索新的增長動力和趕超路徑。文章探討了金磚國家轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的路徑和方法，并在對金磚國家近中期和遠期增長前景的主流預測進行評述的基礎(chǔ)上提出了自己的看法。 國別報告共包含金磚五國2012年經(jīng)濟回顧與2013年發(fā)展展望、分析，共5篇?！?012年巴西經(jīng)濟發(fā)展回顧與2013年展望》回顧了2012年巴西經(jīng)濟與社會發(fā)展的基本特點是好壞兼有。經(jīng)濟增長率下降，通貨膨脹率上升，投資及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)不佳，原因主要是外部環(huán)境惡化，干旱導致農(nóng)作物歉收，但服務業(yè)發(fā)展相對較好，社會不平等降低，居民對生活的滿意度與政府的支持率反而上升。未來，巴西經(jīng)濟要走上復蘇、較快增長之路，政府需要擴大抗擊貧困、減少腐敗以及進一步促進社會包容性發(fā)展、改善教育和衛(wèi)生等公共服務質(zhì)量，有效管理和擴大投資的路線?！?012年俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展回顧與2013年展望》詳細總結(jié)了2012年俄羅斯的經(jīng)濟表現(xiàn)、宏觀經(jīng)濟增長、消費價格、對外經(jīng)貿(mào)、匯率變動以及財政、貨幣政策等，分析了2012年俄羅斯經(jīng)濟總體表現(xiàn)欠佳的內(nèi)外條件，并對2013年俄羅斯經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的政策前景進行了展望?！?012年印度經(jīng)濟發(fā)展回顧與2013年展望》在對印度獨立以來的經(jīng)濟社會發(fā)展進行簡要回顧的基礎(chǔ)上詳細剖析了2012年印度經(jīng)濟增長的表現(xiàn)、改革舉措、成效及存在的問題，并對2012年印度改革轉(zhuǎn)型與其他金磚國家進行了比較，對2013年及更長時期的增長轉(zhuǎn)型主要政策形狀與發(fā)展前景進行了展望?！?012年中國經(jīng)濟增長與轉(zhuǎn)型回顧和2013年展望》分析了2012年中國面對復雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢為穩(wěn)定經(jīng)濟采取積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策以及致力轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟增長筑底企穩(wěn)、回升向好的格局：消費、投資、出口拉動經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)性有所增強；三次產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟增長的協(xié)同性有所提高；改革創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的驅(qū)動力日益顯著。對2013年中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢提出的預測認為，中國經(jīng)濟增長在進一步企穩(wěn)回升的同時，經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型升級也將得到進一步推進?！?012年南非經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型總結(jié)與2013年展望》分析了近期南非轉(zhuǎn)型與發(fā)展方面的新政策及其取得的成就，并分析了南非較為典型的社會經(jīng)濟二元特征、繼續(xù)推進經(jīng)濟與社會轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)包容性增長所面臨重大的挑戰(zhàn)，以及執(zhí)政黨自身角色轉(zhuǎn)換的困境。第三部分即專題報告，共包含7個分報告，主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融、外貿(mào)、國際合作等幾個主要領(lǐng)域?qū)鸫u國家的改革發(fā)展進行比較分析?！督鸫u國家經(jīng)濟形勢及其持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)》對金磚五國2012年的經(jīng)濟增長情況、基本特點進行了翔實的評析，對金磚國家未來經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長所面臨的挑戰(zhàn)和困境做了深入研究，并對這些經(jīng)濟體應對挑戰(zhàn)維持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的政策選擇進行了理性思考?！督鸫u國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)合作》指出，金磚國家快速的經(jīng)濟增長推動了產(chǎn)業(yè)的迅速成長，使金磚國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新的特征：各國正在加大對新興產(chǎn)業(yè)的布局，產(chǎn)業(yè)升級的趨勢日益明顯。但新工業(yè)革命可能加大金磚國家與發(fā)達經(jīng)濟體之間的技術(shù)落差，發(fā)達國家的制造業(yè)回流使金磚國家的產(chǎn)業(yè)升級模式面臨挑戰(zhàn)，成本上升也使得金磚國家制造業(yè)的競爭優(yōu)勢遭到削弱。金磚國家要想保持產(chǎn)業(yè)競爭力，并實現(xiàn)向全球價值鏈高端的躍遷，在增加研發(fā)強度，推進技術(shù)創(chuàng)新的同時，有必要加強金磚國家框架內(nèi)的產(chǎn)業(yè)合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，合作共贏?！督鸫u五國金融合作機制研究》指出，發(fā)達國家為主導的國際金融體系存在著嚴重弊端，金融危機頻發(fā)對金磚國家的金融正常運轉(zhuǎn)、金融效率和經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展形成重大遏制。要打破不合理的全球金融體系，金磚五國應加強在國際金融領(lǐng)域的合作，以提升各國防范金融風險、應對金融危機的能力。本文充分論證了金磚五國開展金融合作的必要性與可能性，并提出了實施金磚國家金融合作的具體對策建議?！督鸫u國家經(jīng)貿(mào)與投資合作的新態(tài)勢與新特點》分析了金磚國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)互補性、經(jīng)貿(mào)合作機會及近年來的金磚國家對外貿(mào)易增長、吸引外資及對外投資的變化情況，對金磚國家間經(jīng)貿(mào)合作、相互投資發(fā)展的新領(lǐng)域、新進展進行了總結(jié)，還肯定了俄羅斯加入世界貿(mào)易組織對俄羅斯發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系及深化金磚國家經(jīng)貿(mào)與投資合作的意義。《金磚國家貿(mào)易便利化研究》指出，隨著金磚國家合作的不斷深入，金磚國家間貿(mào)易的緊密度在日益增加，如何在保持金磚國家各國競爭力的同時，促進相互間的貿(mào)易發(fā)展，深化經(jīng)貿(mào)合作，成為值得思考的問題。本文從貿(mào)易便利化的角度，在分析金磚國家貿(mào)易合作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析比較金磚國家目前貿(mào)易便利化的措施與程度，并據(jù)此提出促進金磚國家貿(mào)易便利化的政策建議。 《金磚國家與國際組織的合作及推動全球治理變革》通過簡要分析WTO、IMF、世界銀行等全球治理機制和框架，指出全球貿(mào)易治理效率需要繼續(xù)提升、IMF在全球經(jīng)濟治理中的合法地位和代表性需要加強、世界銀行在全球經(jīng)濟治理中作用需要強化，同時，G20也面臨轉(zhuǎn)型壓力。為此，本文建議金磚國家進一步參與推動全球經(jīng)濟治理變革，促使全球治理變革的方向是建立以發(fā)展為導向的全球治理機制和全球治理變革的速度模式以“循序快進”方式進行，共同提升議題設(shè)定能力，重點通過G20機制助推全球經(jīng)濟治理變革。《西方學術(shù)界如何看待金磚國家》對近年西方學術(shù)界從經(jīng)濟學、法律、能源、國際關(guān)系思想四個層面就金磚國家的長處和弱點、作為一個實體的共同性、整體潛力、組織有效性、與國際貨幣基金組織、世界銀行、美國以及歐洲主導的多邊機構(gòu)的關(guān)系等問題發(fā)表的評價進行了掃描，為人們認識金磚國家、金磚現(xiàn)象提供一個新的復雜而矛盾的視角。 《金磚國家發(fā)展報告（2013）：轉(zhuǎn)型與崛起》由林躍勤、周文主編。

　　林躍勤，湖南人，經(jīng)濟學博士，俄羅斯國立圣彼得堡大學畢業(yè)?，F(xiàn)任中國社會科學雜志社責任編審。主要學術(shù)兼職有：中國社會科學院經(jīng)濟所經(jīng)濟發(fā)展與轉(zhuǎn)型研究中心副秘書長、新興經(jīng)濟體研究會副秘書長、中國發(fā)展戰(zhàn)略學研究會經(jīng)濟發(fā)展專業(yè)委員會副主任。近年主持完成國家社會科學基金項目、中國社會科學院國情調(diào)研項目、中紀委委托課題、人事部等課題多項，同時參與國家社科基金重大招標課題等多項。主編《金磚國家發(fā)展報告》《中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》等著作，在國內(nèi)外多種學術(shù)刊物發(fā)表論文數(shù)十篇。主要研究方向：國際經(jīng)濟、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟。周文，重慶人，經(jīng)濟學博士、教授?，F(xiàn)為云南財經(jīng)大學科研處處長。中國人民大學新興經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任（兼職）、中國社會科學院經(jīng)濟研究所經(jīng)濟發(fā)展與轉(zhuǎn)型研究中心副秘書長（兼職）、新興經(jīng)濟體研究會常務理事、世界政治經(jīng)濟學會常務理事、中國經(jīng)濟規(guī)律研究會常務理事、中華外國經(jīng)濟學說研究會理事、世界經(jīng)濟學會理事、中國青年政治經(jīng)濟學學者年會首屆執(zhí)行主席、全國馬列主義經(jīng)濟思想史學會理事、云南省委領(lǐng)導聯(lián)系專家、云南省學術(shù)技術(shù)帶頭人。主要研究領(lǐng)域為制度經(jīng)濟學、政治經(jīng)濟學、發(fā)展經(jīng)濟學、經(jīng)濟社會學等。先后在國內(nèi)重要學術(shù)期刊《中國社會科學》，《中國社會科學內(nèi)部文稿》、《經(jīng)濟研究》、《管理世界》、《經(jīng)濟學動態(tài)》、《財貿(mào)經(jīng)濟》、《馬克思主義研究》、《經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理》、《光明日報》（理論版）、《政治經(jīng)濟學評論》、《教學與研究》等雜志或報紙上發(fā)表論文100多篇，10多篇被《新華文摘》《中國社會科學文摘》《中國人民大學復印資料》《經(jīng)濟研究參考》等轉(zhuǎn)載或摘刊。主要著作：《分工、信任與企業(yè)成長》、《中國經(jīng)濟改革與中國經(jīng)濟學》、《外國經(jīng)濟學說與中國改革》（副主編）、《中國經(jīng)濟改革與發(fā)展》、《金磚國家發(fā)展報告》（主編）、《中國產(chǎn)權(quán)市場報告》（副主編）等。2012年獲世界政治經(jīng)濟學杰出成就獎。劉文革，黑龍江人。教授，博士。2008年入選教育部新世紀優(yōu)秀人才、北京市宣傳系統(tǒng)“四個一批”人才。2000年在吉林大學獲得世界經(jīng)濟博士學位，其后又在遼寧大學、中央財經(jīng)大學從事博士后科研工作，現(xiàn)為浙江工商大學特聘教授。長期致力于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟、經(jīng)濟體制的比較制度分析、中國宏觀經(jīng)濟等領(lǐng)域的研究，尤其對轉(zhuǎn)型國家改革與發(fā)展模式比較、金磚國家經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)貿(mào)合作等方面長期進行理論跟蹤和研究，取得了豐碩成果。主要學術(shù)兼職：中國經(jīng)濟發(fā)展研究會常務理事、中國世界經(jīng)濟學會團體會員負責人、中國數(shù)量經(jīng)濟學會理事等。已出版專著3部，在《經(jīng)濟研究》《管理世界》《世界經(jīng)濟》《經(jīng)濟學動態(tài)》等國家級雜志上發(fā)表多篇論文，被《中國社會科學文摘》《高校學報文摘》等轉(zhuǎn)載10余篇。主持國家社科基金、國家自然科學基金、教育部社科基金等課題多項。獲3項省部級科研獎勵。