《民生財政:中國財政改革的新坐標》除導言外共設置18章,大體分為四個部分。第一部分,包括第一至三章,對民生財政進行了較全面的論述,包括民生財政是什么、為什么要構建民生財政以及民生財政構建中的路徑依賴等問題。第二部分,包括第四至八章,對民生財政背景下的公共服務進行研究,對民生財政下的公共服務與其他主要社會問題的關系進行了理論分析與實證研究,這也是構建民生財政體系必須予以理清的關系。第三部分,包括第九至十三章,通過對中國相關數(shù)據(jù)進行實證研究,將公共服務均等化問題更加清晰地呈現(xiàn)在讀者面前,并對中國實現(xiàn)均等化的模式、路徑與對策提出了自己的建議。第四部分,包括第十四至十八章,對民生財政支出的績效指標體系進行了構建,包括民生財政在和諧社會構建中的績效評價、公共服務提供效率的國際比較、國內各省公共服務效率評價、公共服務投入與產出的反饋影響以及教育支出績效評價等內容。