行政訴訟中的權(quán)力關(guān)系

　　行政訴訟制度是法院對行政主體的行為進行司法審查的制度。在這一制度的運作過程中，無論是案件受理與審理，還是案件判決與執(zhí)行，無時無刻不體現(xiàn)司法權(quán)與行政權(quán)之間的關(guān)系。不同國家，不同時期，不同的政治體制，基于不同的國家權(quán)力配置模式，行政訴訟制度中司法權(quán)與行政權(quán)之間的關(guān)系可能會大不相同。英美法系的代表國家——美國，其司法審查制度中司法謙抑與司法能動兩種傾向并存。大陸法系的代表國家——德國，其行政訴訟制度中司法權(quán)對行政權(quán)的審查是主動的、全方位的、徹底的，對行政權(quán)的監(jiān)督制約力度勝于美國。但不論怎樣，兩國行政訴訟或司法審查中法院的受案范圍幾乎不受限制，只要是行政案件，一般都會有法院受理；法院對行政主體行為的審查強度都遠高于我國。我國行政訴訟制度中法院與行政主體的關(guān)系體現(xiàn)為維護與監(jiān)督并存、和合與制約同在，法院的受案范圍受到諸多立法限制和司法自我限制，審查、判決和執(zhí)行過程中也有著諸多顧忌。這種格局的形成是與我國的國家權(quán)力配置模式、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、行政訴訟法律制度設(shè)置以及法律文化傳統(tǒng)等緊密關(guān)聯(lián)的，而這些方面都與美國、德國有著巨大的差異。 本書將從行政訴訟制度的基礎(chǔ)理論、國內(nèi)實踐與國外實踐等方面對上述問題進行深入探討。基礎(chǔ)理論篇闡述行政訴訟制度的憲政基礎(chǔ)，即行政訴訟制度與民主、法治、分權(quán)及人權(quán)的關(guān)系；闡述新實用主義法學(xué)視野下的法律客觀性及其中反映出來的司法自由裁量權(quán)問題；還闡述行政訴訟制度控權(quán)與司法中立的辯證關(guān)系等。

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