服務(wù)行政法論

總序
序
第一章　緒論
　第一節(jié)　服務(wù)行政法研究的理論和現(xiàn)實(shí)意義
　第二節(jié)　研究方法
　第三節(jié)　文獻(xiàn)綜述
第二章　行政革新及其行政法治發(fā)展意義
　第一節(jié)　引人關(guān)注的行政改革與創(chuàng)新
　　一、行政機(jī)構(gòu)改革
　　二、行政職權(quán)定位
　　三、行政方式轉(zhuǎn)變
　　四、給付行政的興起與擴(kuò)張
　　五、其他行政方式
　第二節(jié)　行政革新的行政法治發(fā)展意義
　　一、行政革新的組織法意義
　　二、行政革新的行為法意義
　　三、行政革新的監(jiān)督救濟(jì)法意義
第三章　服務(wù)型政府與服務(wù)行政
　第一節(jié)　服務(wù)型政府的基本原理
　　一、服務(wù)型政府的提出
　　二、服務(wù)型政府的起因
　　三、服務(wù)型政府的內(nèi)涵
　　四、服務(wù)型政府的特點(diǎn)
　第二節(jié)　服務(wù)行政的基本內(nèi)涵
　　一、服務(wù)行政的概念
　　二、服務(wù)行政的特點(diǎn)
　　三、服務(wù)行政的主體
　　四、服務(wù)行政的內(nèi)容
　　五、小結(jié)
第四章　服務(wù)行政的方式
　第一節(jié)　公法形態(tài)之服務(wù)行政
　　一、規(guī)制行政之服務(wù)
　　二、給付行政之服務(wù)
　　三、計(jì)劃行政之服務(wù)
　　四、保護(hù)行政之服務(wù)
　　五、解紛行政之服務(wù)
　　六、非正式行政行為之服務(wù)
　第二節(jié)　私法形態(tài)之服務(wù)行政
　　一、私法行政的歷史發(fā)展
　　二、私法服務(wù)行政的理由
　　三、私法服務(wù)行政的分類
第五章　行政法的適應(yīng)性
　第一節(jié)　夜警國(guó)家與行政法的產(chǎn)生
　　一、現(xiàn)代行政法的產(chǎn)生
　　二、夜警國(guó)家行政法的特點(diǎn)
　第二節(jié)　行政國(guó)家與行政法的發(fā)展
　　一、現(xiàn)代行政法的發(fā)展
　　二、行政國(guó)家行政法的特點(diǎn)
　第三節(jié)　服務(wù)行政與行政法的革新
　　一、當(dāng)代行政法的革新
　　二、當(dāng)代行政法的特點(diǎn)
第六章　服務(wù)行政法的價(jià)值定位
　第一節(jié)　服務(wù)行政法的價(jià)值目標(biāo)
　　一、傳統(tǒng)行政法價(jià)值目標(biāo)的模糊性
　　二、傳統(tǒng)行政法價(jià)值目標(biāo)模糊的動(dòng)因
　　三、當(dāng)代行政法的價(jià)值目標(biāo)
　第二節(jié)　服務(wù)行政法的基本原則
　　一、行政法基本原則的迷思
　　二、如何確立我國(guó)行政法的基本原則？
　　三、哪些是我國(guó)行政法的基本原則？
　　四、服務(wù)行政理念下我國(guó)行政法基本原則的確立
第七章　服務(wù)行政法之行政組織法
　第一節(jié)　我國(guó)行政組織法制的檢討
　　一、行政組織法制化程度較低
　　二、行政組織結(jié)構(gòu)的不合理
　　三、單一的科層行政體系
　　四、行政組織權(quán)限規(guī)定不明
　　五、公務(wù)員法律體系不完善
　第二節(jié)　建立符合服務(wù)行政要求的行政組織法體系
　　一、相關(guān)學(xué)科研究成果的借鑒
　　二、確立符合我國(guó)實(shí)情的科學(xué)合理的行政主體模式
　　三、調(diào)整目前的中央和地方政府組織體制
　　四、設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的行政部門
　　五、行政組織的私法化
　　六、公務(wù)員法律體系的完善
第八章　服務(wù)行政法之行政作用法
　第一節(jié)　我國(guó)行政作用法制的現(xiàn)狀
　　一、行政處罰法的出臺(tái)及其意義
　　二、行政許可法的出臺(tái)及其意義
　　三、行政強(qiáng)制法的出臺(tái)及其意義
　　四、立法法的出臺(tái)及其積極意義
　第二節(jié)　建設(shè)符合服務(wù)行政要求的行政作用法體系
　　一、我國(guó)行政作用法理論的完善
　　二、我國(guó)行政作用法的制度創(chuàng)新
第九章　服務(wù)行政法之行政監(jiān)督救濟(jì)法
　第一節(jié)　我國(guó)行政監(jiān)督救濟(jì)法制的現(xiàn)狀
　第二節(jié)　我國(guó)行政監(jiān)督救濟(jì)制度的不足
　　一、行政監(jiān)督制度的不足
　　二、行政救濟(jì)制度的不足
　第三節(jié)　服務(wù)行政背景下行政監(jiān)督救濟(jì)法的完善
　　一、行政監(jiān)督制度的完善
　　二、行政救濟(jì)制度的完善
第十章　服務(wù)行政的合法性標(biāo)準(zhǔn)
　第一節(jié)　關(guān)于服務(wù)行政合法性的爭(zhēng)議
　　一、服務(wù)行政是否違反法律的明確規(guī)定
　　二、服務(wù)行政是否濫用裁量權(quán)
　　三、服務(wù)行政是否違反一般法律原則
　第二節(jié)　服務(wù)行政的合法性標(biāo)準(zhǔn)
　　一、實(shí)體合法性
　　二、程序合法性
　　結(jié)語
　　參考文獻(xiàn)
　　后記