法治思維與新行政法

　　《法治思維與新行政法》是姜明安教授近十年研究法治思維與新行政法成果的一個(gè)結(jié)集。作者認(rèn)為，法治思維與新行政法二者具有密切的聯(lián)系：法治思維決定新行政法，新行政法體現(xiàn)并促進(jìn)法治思維。作者同時(shí)也認(rèn)為，法治思維與新行政法二者的內(nèi)涵、外延、要素、功能、作用畢竟有諸多不同，故《法治思維與新行政法》對二者的研究大多是分開進(jìn)行的，只有在少數(shù)場合下，作者才對二者同時(shí)進(jìn)行綜合研究。關(guān)于“法治思維”，《法治思維與新行政法》探討了其概念、成因、影響因素及其與法律手段、法治方式、法治環(huán)境的相互關(guān)系，以及培養(yǎng)公權(quán)力執(zhí)掌者法治思維和提高公權(quán)力執(zhí)掌者運(yùn)用法治思維、法律手段、法治方式治國理政（深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定）能力的途徑和方法。關(guān)于“新行政法”，《法治思維與新行政法》研究了其表現(xiàn)形式、形成原因和發(fā)展趨勢，特別探討了轉(zhuǎn)型時(shí)期經(jīng)濟(jì)、政治、文化、公法與公法理論對“新行政法”的影響，以及轉(zhuǎn)型時(shí)期“新行政法”制度建設(shè)的目標(biāo)與路徑。

　　姜明安，漢族，1951年出生于湖南省汨羅市，現(xiàn)任北京大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、教育部人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地——北京大學(xué)憲法與行政法研究中心主任，北京大學(xué)法學(xué)院學(xué)術(shù)委員會委員，北京大學(xué)學(xué)術(shù)委員會社會科學(xué)學(xué)部委員，兼任中國行政法學(xué)研究會副會長，中國警察法學(xué)研究會副會長，最高人民法院特邀咨詢員，最高人民檢察院專家咨詢員等職。姜明安是我國恢復(fù)高考后北大招收的第一屆大學(xué)生，上大學(xué)前當(dāng)過農(nóng)民、當(dāng)過兵，進(jìn)過“五七”大學(xué)學(xué)習(xí)；1982年北大畢業(yè)后留校任教，先后任助教、講師、副教授、教授；1987年、1990年、1994年和2000年曾先后赴美國華盛頓大學(xué)、英國劍橋大學(xué)、澳大利亞悉尼大學(xué)和美國加州大學(xué)洛杉磯分校（UCLA）進(jìn)修或做高訪學(xué)者。姜明安的主要研究領(lǐng)域是行政法和行政訴訟法，其代表性著作有《行政法學(xué)》、《行政訴訟法學(xué)》、《行政法概論》、《法治的求索與吶喊》（三卷本）等，曾主編全國高校法學(xué)核心課教材《行政法與行政訴訟法》（第一至五版）和國家社科基金課題成果《行政執(zhí)法研究》、《行政程序研究》等。姜明安先后出版著作60余部，發(fā)表論文100多篇，其多部著作、論文獲省部級一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。自1992年起，姜明安教授享受國務(wù)院為有突出貢獻(xiàn)專家頒發(fā)的政府津貼。姜明安教授自1984年起即參加中國行政法重要法律、法規(guī)試擬稿的草擬。曾參與的主要立法有：《國家公務(wù)員暫行條例》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議條例》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《立法法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》等；曾參與咨詢、論證的重要立法有：《行政監(jiān)察法》、《審計(jì)法》、《農(nóng)業(yè)法》，《氣象法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《體育法》、《銀監(jiān)法》、《國防法》、《民辦教育法》、《政府信息公開條例》、《保密法》等30多部。