大國(guó)地方：中央與地方關(guān)系法治化研究

序言／胡建淼
序言／張千帆
第一章 中央與地方關(guān)系法治化基本理論
第一節(jié) 國(guó)家結(jié)構(gòu)形式及其理論
一、單一制模式
二、聯(lián)邦制模式
三、對(duì)單一制模式與聯(lián)邦制模式的評(píng)價(jià)
四、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的模式選擇
第二節(jié) 中央與地方權(quán)力關(guān)系及其理論
一、中央集權(quán)主義
二、地方分權(quán)主義
三、均權(quán)主義
第三節(jié) 地方自治及其理論
一、地方自治的概念
二、地方自治的基本理論
三、地方自治與地方分權(quán)及其類型
四、地方自治制度的形成和發(fā)展
五、地方自治的法治化進(jìn)路
第四節(jié) 中央對(duì)地方的控制方式及其理論概述
一、立法控制
二、行政控制
三、財(cái)政控制
四、人事控制
五、司法控制
六、政策控制
第二章 中國(guó)中央與地方關(guān)系的歷史演進(jìn)
第一節(jié) 君主專制政體下的中央與地方關(guān)系
一、君主專制政體
二、中央與地方的權(quán)力分配
第二節(jié) 近代地方制度的演進(jìn)
一、最后帝國(guó)的政治博弈
二、最初共和國(guó)的思想博弈
三、袁世凱時(shí)期的權(quán)力博弈
四、北洋時(shí)期的軍閥割據(jù)與聯(lián)省自治運(yùn)動(dòng)
五、國(guó)民政府時(shí)期的地方法制
第三節(jié) 新中國(guó)的中央與地方關(guān)系及其改革
一、新型國(guó)家的中央與地方關(guān)系
二、新中國(guó)成立初期的中央與地方分權(quán)的探索
三、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)構(gòu)性弊端
四、體制改革與地方分權(quán)
五、行政區(qū)劃及其調(diào)整
六、民族區(qū)域自治制度的實(shí)施
七、“一國(guó)兩制”與特別行政區(qū)
第四節(jié) 中央與地方關(guān)系法治化的必要性研究
一、理論必要性
二、現(xiàn)實(shí)必要性
第三章 中央與地方關(guān)系法治化比較研究
第一節(jié) 國(guó)家結(jié)構(gòu)形式與地方分權(quán)
一、聯(lián)邦制國(guó)家的權(quán)限劃分與單一制國(guó)家的權(quán)限劃分
二、立法領(lǐng)域的分權(quán)與行政領(lǐng)域的分權(quán)
三、權(quán)限爭(zhēng)議的解決
第二節(jié) 中央與地方的組織
一、中央政府有關(guān)行政機(jī)構(gòu)
二、地方政府及其他政府機(jī)構(gòu)
第三節(jié) 西方國(guó)家地方政府制度改革
一、《里斯本條約》對(duì)歐盟各國(guó)地方制度的發(fā)展
二、法國(guó)地方制度的改革
三、英國(guó)地方制度的改革
四、德國(guó)地方制度的改革
五、俄羅斯地方制度的改革
六、日本地方制度的改革
七、美國(guó)地方制度的改革
八、西方國(guó)家地方政府制度改革的特點(diǎn)、趨勢(shì)和啟示
第四章 我國(guó)中央與地方一體多元的關(guān)系格局
第五章 中央與地方關(guān)系法治化的基本原則
第六章 中央與地方事權(quán)劃分
第七章 中央與地方財(cái)政權(quán)劃分
第八章 中央與民族自治地方關(guān)系的法治化研究
第九章 中央與特別行政區(qū)的關(guān)系
第十章 中央與地方關(guān)系的區(qū)域結(jié)構(gòu)問題
第十一章 建立中央與地方以及地方與地方之間的良性互動(dòng)關(guān)系
第十二章 建立和完善中央對(duì)地方的監(jiān)督與控制機(jī)制
第十三章 建立和完善中央與地方關(guān)系的糾紛解決機(jī)制
后記