產(chǎn)權(quán)與政治：中國農(nóng)村土地制度變遷的研究

導(dǎo)論
  一、問題意識和研究意義
    （一）土地之于中國的重要性：“土地是中國最大的政治與社會問題”
    （二）農(nóng)村問題之于中國社會的重要性：新重農(nóng)主義
    （三）研究中國農(nóng)村土地制度變遷的重要性
  二、研究內(nèi)容與研究范圍
    （一）研究內(nèi)容概要
    （二）研究焦點：集中關(guān)注新中國成立以后的農(nóng)村土地制度變遷
    （三）論述思路與中心線索：“國家權(quán)力在農(nóng)村社會的進出”
  三、研究視角與研究方法
    （一）現(xiàn)實世界的產(chǎn)權(quán)需要政治的認定與保護
    （二）產(chǎn)權(quán)可以塑造政治秩序、推動政治發(fā)展
    （三）中國的“產(chǎn)權(quán)（尤其土地產(chǎn)權(quán)）與政治”關(guān)聯(lián)性更強
第一章  產(chǎn)權(quán)與政治的關(guān)聯(lián)
  一、產(chǎn)權(quán)的概念：與財產(chǎn)權(quán)、所有權(quán)的關(guān)系
  二、政治對產(chǎn)權(quán)的意義
    （一）政治力量和政治制度決定產(chǎn)權(quán)的具體安排方式
    （二）產(chǎn)權(quán)需要國家強制力的保護
  三、產(chǎn)權(quán)的政治功能：“無財產(chǎn)的地方無公正”（洛克）
    （一）產(chǎn)權(quán)即自由：“財產(chǎn)權(quán)是自由的守護神”
    （二）產(chǎn)權(quán)即民主：產(chǎn)權(quán)孕育民主
    （三）產(chǎn)權(quán)政治功能的中西差別及對中國的啟示
第二章  中國農(nóng)村土地制度的歷史變遷：從國家控制到“國家撤退”（1949—1979一至今）
  一、新中國成立前的農(nóng)村土地制度變遷：從“封建地主私有制”到“耕者有其田”的過渡
  二、新中國成立后的農(nóng)村土地制度變遷：農(nóng)村土地的集體化與國家權(quán)力滲透入村
    （一）土改的完成：真正實現(xiàn)“耕者有其田”和“農(nóng)民土地所有制”
    （二）土改進程與國家權(quán)力對農(nóng)村的滲透
    （三）土地所有權(quán)回收國家集體之路：通過國家權(quán)力的社會控制和政治安排
  三、集體所有權(quán)的實質(zhì)：隱形國有化與國家對農(nóng)村（土地和經(jīng)濟）的控制
  四、改革開放后農(nóng)村土地制度的演進：“包產(chǎn)到戶”革命引發(fā)“國家撤退”
    （一）“包產(chǎn)到戶”與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的確立
    （二）“國家撤退”何以可能？
    （三）“國家撤退”引發(fā)的各種效應(yīng)評析
第三章  政府主導(dǎo)的“城市包圍農(nóng)村”：借由征地的中國城市化
  一、中國的城市化與現(xiàn)代化理論
    （一）作為概念的現(xiàn)代化與城市化
    （二）現(xiàn)代化與城市化的關(guān)系
    （三）中國的現(xiàn)代化與城市化理論模式
  二、中國的城市化實踐：借由政府主導(dǎo)的征地運動而發(fā)生
    （一）中國城市化：為何從土地開始？
    （二）中國城市化實踐的兩種具體方式
    （三）政府主導(dǎo)與征地運動：中國城市化的根本原因與主要渠道
    （四）土地財政：真實世界的政府征地動因
  三、中國征地制度的困境與出路：美國經(jīng)驗與本土資源
    （一）中國征地制度的弊端
    （二）美國先進財產(chǎn)征收制度的經(jīng)驗
    （三）本土資源與地方實踐：以南海模式和廈門模式為例
    （四）中國征地制度改革的出路
第四章  國家撤退引發(fā)的政府角色變遷：農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)與社會保障制度的關(guān)聯(lián)
  一、土地保障：中國農(nóng)村傳統(tǒng)社會保障方式
    （一）社會保障的概念：西方與中國
    （二）農(nóng)村土地何以發(fā)揮社會保障功能
    （三）農(nóng)村土地的社會保障功能：具體呈現(xiàn)
  二、從農(nóng)村傳統(tǒng)土地保障向新型農(nóng)村社會保障的變革
    （一）變革的必要性：傳統(tǒng)土地保障遭遇困境
    （二）變革的可能性：農(nóng)地流轉(zhuǎn)的貢獻與國家權(quán)力的推動
    （三）變革的核心要點：土地（所有權(quán)+使用權(quán)）的價值化14l
  三、構(gòu)建中國農(nóng)村社會保障制度：國家和政府的主導(dǎo)角色
    （一）中國農(nóng)村社會保障的成績
    （二）我國農(nóng)村社會保障制度之困境
    （三）構(gòu)建我國農(nóng)村社會保障制度的關(guān)鍵
    （四）中國農(nóng)村社會保障制度的建構(gòu)：國家責(zé)任和政府角色
第五章  農(nóng)地流轉(zhuǎn)的政治效果：農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的產(chǎn)權(quán)與政治
  一、農(nóng)地流轉(zhuǎn)興起大背景
    （一）農(nóng)民需要拯救：農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險
    （二）農(nóng)地制度需要改革：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制出現(xiàn)困境、土地承包經(jīng)營權(quán)績效降低
    （三）如何拯救與改革？——農(nóng)地流轉(zhuǎn)是實現(xiàn)農(nóng)民產(chǎn)權(quán)價值的重要手段
  二、農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的矛盾和困境
    （一）農(nóng)村社會穩(wěn)定與農(nóng)民增收之間的矛盾
    （二）解決糧食安全與城市建設(shè)的矛盾
    （三）城鄉(xiāng)差距歷史現(xiàn)狀與城鄉(xiāng)一體化取向之間的矛盾
  三、農(nóng)地流轉(zhuǎn)的整體態(tài)勢
  四、農(nóng)地流轉(zhuǎn)的經(jīng)典模式和有益經(jīng)驗
  五、農(nóng)地流轉(zhuǎn)的未來方向
    （一）采用公司治理的結(jié)構(gòu)和方式
    （二）采用農(nóng)業(yè)協(xié)會（農(nóng)業(yè)合作社）的產(chǎn)銷方式
    （三）采取對農(nóng)民的特殊保護機制（農(nóng)民社會保障制度必須完備）
第六章  基于財產(chǎn)的自由、民主和公共治理：農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)與鄉(xiāng)村治理
  一、土地產(chǎn)權(quán)的政治效果：對農(nóng)民行為的激勵和對農(nóng)村治理的推進
    （一）土地承包經(jīng)營權(quán)對農(nóng)民積極性和農(nóng)村經(jīng)濟的激勵
    （二）農(nóng)村再集體化的政治效果：農(nóng)村社會民主治理的推動
    （三）農(nóng)民再集體化實踐的成功模式
  二、中國農(nóng)村社會治理模式的歷史沿革
    （一）傳統(tǒng)中國農(nóng)村社會治理模式
    （二）新中國農(nóng)村社會治理模式
    （三）中國農(nóng)村社會治理模式的變遷啟示
  三、中國農(nóng)村社會治理的困境與走向
    （一）我國“鄉(xiāng)政村治”模式下農(nóng)村治理面臨的困境
    （二）關(guān)乎中國農(nóng)村社會治理未來的核心要點：產(chǎn)權(quán)激勵與法治保障
    （三）中國農(nóng)村社會治理的改良舉措
結(jié)論
參考文獻
后記