《福利權研究》從一個公法的角度對福利權進行研究,圍繞福利權作為一項憲法基本權利這條主線,考察了福利制度和福利權理論的歷史發(fā)展過程,分析了福利權的概念、性質和內容,從價值層面論證了福利權的正當性并對那些反對福利權成立的觀點進行了批判。同時,對福利權的實現條件和福利權的救濟方式進行了探討。最后,針對我國福利立法和福利制度中存在的問題,提出以福利權為核心重構我國福利制度的主張。具體而言,《福利權研究》從以下六個部分展開:第一章是對福利權的歷史考察。從制度史和思想史兩個層面闡明了福利制度和福利權理論的歷史發(fā)展過程。考察了中西方福利觀念和福利制度的產生發(fā)展過程,特別是歐洲福利國家的形成過程。在此制度背景下,梳理了福利從被看作國家的施舍,到被視為一項新財產權,再到作為憲法基本權利得到普遍認可的理論發(fā)展脈絡。第二章是對福利權的概念解析。從分析福利與權利的內涵和要素人手,將福利權界定為處于貧困狀態(tài)的公民為滿足最基本的生活需要而要求國家提供福利援助的請求權。在規(guī)范的意義上,福利權是一項人權;在制度層面,福利權是一項基本權利。同時,從請求權的具體內容來看,福利權具體包括福利給付請求權、合理福利份額請求權等實體性權利,還包括正當程序的權利、平等保護的權利等程序性權利。