行政公訴論

引言
第1章 公益訴訟和公訴
1.1 公共利益及其維護(hù)機(jī)制
1.1.1 公共利益的論辯
1.1.2 公共利益的界定
1.1.3 公共利益維護(hù)機(jī)制
1.2 公益訴訟是公共利益的救濟(jì)路徑
1.2.1 公益訴訟的特點(diǎn)
1.2.2 公益訴訟的類型
1.3 公訴是公益訴訟的主要形式
1.3.1 公訴起源于維護(hù)公共利益
1.3.2 公訴權(quán)有效維護(hù)公共利益
1.3.3 公訴權(quán)全面維護(hù)公共利益
第2章 行政公訴屬性和法理基礎(chǔ)
2.1 行政公訴屬性
2.1.1 行政公訴是公益訴訟
2.1.2 行政公訴是公訴
2.1.3 行政公訴是行政訴訟
2.2 行政公訴的特征
2.2.1 行政公訴的制度特征
2.2.2 行政公訴的訴訟特征
2.3 行政公訴的法理基礎(chǔ)
2.3.1 人民主權(quán)理論
2.3.2 分權(quán)制衡理論
2.3.3 訴的利益理論
2.3.4 訴訟信托理論
第3章 行政公訴的國際考察
3.1 國外行政公益訴訟的演變
3.1.1 美國的“私人檢察長”制度
3.1.2 法國的越權(quán)之訴
3.1.3 日本的民眾訴訟
3.1.4 國外行政公益訴訟的發(fā)展趨勢
3.2 國外行政公訴的產(chǎn)生發(fā)展
3.2.1 檢察官定位公益代表人催生行政公訴
3.2.2 行政公訴彌補(bǔ)行政訴訟的制度缺陷
3.2.3 行政公訴重在監(jiān)督行政權(quán)
第4章 行政公訴在中國的必要與可能
4.1 中國建立行政公訴制度的現(xiàn)實(shí)必要性
4.1.1 維護(hù)國家和公共利益的需要
4.1.2 彌補(bǔ)行政主體維護(hù)公共利益的不足
4.1.3 強(qiáng)化司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督約束
4.1.4 保護(hù)人權(quán)和救濟(jì)弱勢群體的需要
4.2 檢察機(jī)關(guān)提起行政公訴的可行性
4.2.1 訴訟理論發(fā)展為設(shè)立行政公訴提供理論鋪墊
4.2.2 現(xiàn)行法規(guī)為設(shè)立行政公訴提供法律支撐
4.2.3 中外立法為行政公訴提供制度模型
4.2.4 中國檢察機(jī)關(guān)專業(yè)能力為行政公訴提供平臺(tái)
第5章 行政公訴與中國檢察制度的銜接
5.1 檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政行為的法律監(jiān)督
5.1.1 對(duì)行政行為開展法律監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)驅(qū)動(dòng)力
5.1.2 制約權(quán)力是法律監(jiān)督的原始意蘊(yùn)
5.1.3 對(duì)行政行為開展法律監(jiān)督的法律規(guī)定
5.1.4 對(duì)行政行為開展法律監(jiān)督的制度淵源
5.1.5 檢察機(jī)關(guān)探索監(jiān)督行政行為的實(shí)證分析
5.2 檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督行政行為的基本框架
5.2.1 對(duì)抽象行政行為的法律監(jiān)督
5.2.2 對(duì)具體行政行為的法律監(jiān)督
5.2.3 對(duì)公務(wù)人員職務(wù)犯罪的法律監(jiān)督
5.3 行政公訴與法律監(jiān)督的一致
5.3.1 行政公訴是法律監(jiān)督的必要構(gòu)成
5.3.2 檢察機(jī)關(guān)通過行政公訴實(shí)施法律監(jiān)督
5.3.3 行政公訴能夠維護(hù)司法權(quán)威
5.3.4 行政公訴的法律監(jiān)督屬性不改變行政訴訟結(jié)構(gòu)
第6章 中國行政公訴制度框架
6.1 行政公訴制度的立法定位和設(shè)計(jì)原則
6.1.1 行政公訴制度的立法定位
6.1.2 行政公訴制度的設(shè)計(jì)原則
6.1.3 保護(hù)訴權(quán)與防止濫訴的均衡
6.2 行政公訴的啟動(dòng)模式
6.2.1 行政公訴啟動(dòng)模式的爭議
6.2.2 構(gòu)建多元主體加檢察前置的啟動(dòng)模式
6.2.3 行政公訴人是檢察機(jī)關(guān)之法律定位
6.3 行政公訴的訴訟范圍
6.3.1 域外及我國臺(tái)灣地區(qū)公益訴訟范圍的確定
6.3.2 我國行政公訴范圍的立法路徑
6.3.3 應(yīng)列入范圍的抽象行政行為
6.3.4 應(yīng)明確列舉的具體行政行為
第7章 中國行政公訴程序設(shè)計(jì)
7.1 行政公訴的訴前建議程序
7.2 行政公訴的受理和立案
7.3 行政公訴的管轄
7.4 行政公訴的調(diào)查
7.5 行政公訴的出庭
7.6 行政公訴的證明責(zé)任
7.7 行政公訴的判決裁定
7.8 行政公訴的二審和再審
7.9 行政公訴的訴訟費(fèi)用
7.10 行政公訴的撤訴、調(diào)解與和解
參考文獻(xiàn)
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后記：道不完的感謝