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內(nèi)容簡介

　　《行政不作為之行政法律責(zé)任探究》在研究方法上：首先，注重理論聯(lián)系實際，關(guān)注我國責(zé)任政府構(gòu)建的生動實踐。2003年發(fā)生“非典”事件以來，我國政府對一些違法的行政機(jī)關(guān)及其工作人員追究法律責(zé)任已成為常態(tài)，無論是發(fā)生重大事故還是出現(xiàn)重大違法案件，幾乎都會有一些行政機(jī)關(guān)和工作人員為其承擔(dān)責(zé)任，許多行政不作為主體受到相應(yīng)的法律制裁。就法院而言，我國的行政訴訟制度已有二十多年的歷史，各級人民法院審理了大量行政不作為的案件，對于行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)而拒絕履行或者拖延履行的情況，判令其履行該種法定職責(zé)并對造成的損害予以賠償，較好地維護(hù)了相對一方當(dāng)事人的合法權(quán)益。在此過程中，我國政府和法院的實務(wù)工作者遭遇了許多常人難以想象的困難，同時也積累了大量寶貴的經(jīng)驗。社會科學(xué)工作者的職責(zé)一方面要鞭笞腐敗、揭露黑暗；另一方面更要推陳出新，謳歌光明?！缎姓蛔鳛橹姓韶?zé)任探究》盡可能地對在我國責(zé)任政府構(gòu)建中的法律和制度創(chuàng)新予以研究、完善和推廣，促使這些“新生事物”茁壯成長。其次，注重比較法學(xué)的研究方法。古今中外，凡有國家的地方就有政府，凡有政府的地方就可能出現(xiàn)行政不作為的現(xiàn)象，進(jìn)而發(fā)生追究行政法律責(zé)任的問題。許多國家在對行政不作為之行政法律責(zé)任的設(shè)定、認(rèn)定以及最終實現(xiàn)上創(chuàng)制了大批法律制度，這些法律制度成為人類法律文化的瑰寶，我們秉承“古為今用”、“洋為中用”的精神，運(yùn)用比較方法進(jìn)行研究，博采眾家之長，建立和完善我國的行政法律責(zé)任制度，必將對有效地預(yù)防、制止和懲處行政不作為這一現(xiàn)象發(fā)揮積極作用。

作者簡介

　　梁津明，天津師范大學(xué)教授，碩士研究生導(dǎo)師，法學(xué)院院長。兼任中國法學(xué)會理事，中國行政法學(xué)研究會常務(wù)理事，中共天津市委政策研究室特約研究員，天津市人大常委會、天津市高級人民法院和天津市人民檢察院咨詢專家，天津市人民政府法律顧問。撰寫《中國行政法與行政訴訟法通論》、《行政執(zhí)法論綱》和《職務(wù)違法違紀(jì)問題研究》等專著。在《中國行政管理》、《行政法學(xué)研究》、《法學(xué)家》和《行政法學(xué)前沿問題探索》等刊物上發(fā)表論文十多篇。郭春明，法學(xué)博士，天津師范大學(xué)副教授，碩士研究生導(dǎo)師。兼任天津市法學(xué)會應(yīng)用法學(xué)分會常務(wù)理事。曾在北京市中級人民法院從事審判工作。撰寫《緊急狀態(tài)法律制度研究》等專著，在《憲政與行政法治探索》、《法學(xué)》、《法學(xué)雜志》、《中國法律》、《法律科學(xué)》和《中國法學(xué)》等刊物上發(fā)表論文數(shù)十篇。郭慶珠，法學(xué)博士，天津師范大學(xué)副教授，碩士研究生導(dǎo)師。兼任《法制日報》特約評論員。曾在山東省曹縣人民法院從事審判工作。撰寫《行政規(guī)劃及其法律控制研究》等專著，在《現(xiàn)代法學(xué)》、《法學(xué)家》、《法學(xué)雜志》、《法學(xué)論壇》和《國家行政學(xué)院學(xué)報》等刊物上發(fā)表論文數(shù)十篇，其中五篇被中國人民大學(xué)復(fù)印報刊資料《憲法學(xué)·行政法學(xué)》全文轉(zhuǎn)載。魏建新，法學(xué)博士，天津師范大學(xué)副教授，碩士研究生導(dǎo)師。兼任中國檢察學(xué)研究會民事行政檢察專業(yè)委員會理事。曾獲得天津市高等院校第七屆青年教師教學(xué)基本功競賽三等獎。撰寫《憲法實施的行政法路徑研究》專著，在《河北法學(xué)》、《寧夏社會科學(xué)》和《理論導(dǎo)刊》等刊物上發(fā)表論文十余篇，其中一篇被中國人民大學(xué)復(fù)印報刊資料《憲法學(xué)·行政法學(xué)》全文轉(zhuǎn)載。

圖書目錄

引論
第一章行政不作為之行政法律責(zé)任概說
一、行政不作為的基本問題
二、行政法律責(zé)任的基本問題
三、行政不作為之行政法律責(zé)任的概念
四、行政不作為行政法律責(zé)任的本質(zhì)和作用
第二章行政不作為承擔(dān)行政法律責(zé)任的理論基礎(chǔ)
一、行政不作為承擔(dān)行政法律責(zé)任的憲政基礎(chǔ)
二、行政不作為行政法律責(zé)任的行政法治基礎(chǔ)
三、我國行政不作為承擔(dān)行政法律責(zé)任的現(xiàn)實環(huán)境
第三章行政不作為之行政法律責(zé)任的歸責(zé)原則
一、行政不作為之行政法律責(zé)任與歸責(zé)原則
二、行政不作為之行政法律責(zé)任的歸責(zé)原則評析
三、行政不作為之行政法律責(zé)任歸責(zé)原則的域外經(jīng)驗
四、我國行政不作為之行政法律責(zé)任歸責(zé)原則的確立
第四章行政不作為之行政法律責(zé)任的構(gòu)成要件
一、行政不作為之行政法律責(zé)任的主體要件
二、行政不作為之行政法律責(zé)任的主觀要件
三、行政不作為之行政法律責(zé)任的行為要件
四、行政不作為之行政賠償責(zé)任的損害后果要件
第五章行政不作為之行政法律責(zé)任的承擔(dān)方式
一、我國行政不作為之行政法律責(zé)任承擔(dān)方式的現(xiàn)狀
二、司法機(jī)關(guān)追究行政不作為之行政法律責(zé)任承擔(dān)方式的域外經(jīng)驗
三、我國司法機(jī)關(guān)追究行政不作為之行政法律責(zé)任承擔(dān)方式的完善
第六章行政不作為之行政法律責(zé)任的設(shè)定
一、行政不作為之行政法律責(zé)任設(shè)定的意義和主體
二、行政不作為之行政法律責(zé)任設(shè)定的原則
三、行政不作為之行政法律責(zé)任設(shè)定的實證分析
第七章行政不作為之行政法律責(zé)任的認(rèn)定
一、行政不作為之行政法律責(zé)任的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
二、行政不作為之行政法律責(zé)任的認(rèn)定主體和程序
第八章行政不作為之行政法律責(zé)任的實現(xiàn)
一、行政不作為之行政法律責(zé)任難以實現(xiàn)的原因
二、行政不作為之行政法律責(zé)任實現(xiàn)的法律對策
附錄：
一、地方政府行政不作為問責(zé)規(guī)范性文件選編
青海省行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員行政不作為問責(zé)暫行辦法
太原市國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政不作為問責(zé)辦法（試行）
昆明市國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員行政不作為問責(zé)辦法（試行）
山東省濱州市國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員行政不作為問責(zé)辦法（試行）
吉林省臨江市國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政不作為問責(zé)辦法
北京市通州區(qū)國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政不作為問責(zé)辦法（試行）
通化市國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政不作為問責(zé)辦法
銀川市黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員不當(dāng)行為問責(zé)辦法（試行）
二、行政機(jī)關(guān)行政不作為案例選編
周某訴建設(shè)局要求履行信息公開義務(wù)案
……
參考文獻(xiàn)
后記