公共問題是人類生活普遍面臨的一些共同問題，是人類社會普遍存在的一種現(xiàn)象。我們知道，只要有人類群居的地方，就會產生各種各樣的與人們的生活息息相關的公共問題，也會出現(xiàn)各種各樣的公共需求與公共需要，如公共安全問題、市場秩序問題、貧富差距問題、通貨膨脹問題、人口問題、社會福利問題、環(huán)境與資源保護問題等。公共問題不同于私人問題，它超越了私人問題和集團問題的范疇，它對我們每一個人的生活都有著直接而深刻的影響。公共問題的解決與公共需要的滿足不僅會影響公民個人權益的實現(xiàn)，影響公民公共生活的質量與幸福感，而且還會影響到社會公共利益的實現(xiàn)。因此，為了維持正常的公共生活秩序，為了促進整個社會的和諧、進步與發(fā)展，為了滿足公民對幸福美好生活的向往與追求，政府就必須認真地解決出現(xiàn)的各種社會公共問題，就必須適時地滿足公民不同層級的公共需求。
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