行政審判與行政執(zhí)法實(shí)務(wù)指引

程序編
行政訴訟程序篇
第一章 受案范圍
第一節(jié) 受案范圍與立法政策、司法政策的關(guān)系問題
第二節(jié) 可訴與不可訴的行政行為的界定
第三節(jié) 關(guān)于幾個(gè)有爭議的受案范圍問題

第二章 管轄
第一節(jié) 有關(guān)管轄分工的問題
第二節(jié) 級(jí)別管轄和地域管轄及管轄權(quán)異議

第三章 訴訟參加人
第一節(jié) 如何界定原告資格
第二節(jié) 如何定義行政訴訟被告
第三節(jié) 關(guān)于行政主體作為行政訴訟第三人的問題

第四章 起訴與受理
第一節(jié) 有關(guān)受理的幾個(gè)問題
第二節(jié) 關(guān)于起訴期限的幾個(gè)問題

第五章 審理與裁判
第一節(jié) 有關(guān)一審訴訟程序的幾個(gè)問題
第二節(jié) 有關(guān)行政裁判的幾個(gè)問題
第三節(jié) 有關(guān)再審程序的幾個(gè)問題

第六章 執(zhí)行
第一節(jié) 申請(qǐng)期限、管轄及申請(qǐng)條件
第二節(jié) 財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行及審查標(biāo)準(zhǔn)

行政訴訟證據(jù)規(guī)則及運(yùn)用篇
第一章 行政訴訟的舉證責(zé)任規(guī)則
第一節(jié) 舉證責(zé)任概念和舉證責(zé)任分配原則
第二節(jié) 被告承擔(dān)舉證責(zé)任的范圍
第三節(jié) 原告、第三人承擔(dān)舉證責(zé)任的范圍
第四節(jié) 行政訴訟的舉證期限
第五節(jié) 當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù)

第二章 提供證據(jù)的要求
第一節(jié) 對(duì)當(dāng)事人提供各類證據(jù)的要求
第二節(jié) 對(duì)當(dāng)事人提供特殊證據(jù)的要求
第三節(jié) 提交與接受證據(jù)和庭前證據(jù)交換程序
第三章 調(diào)取和保全證據(jù)
第一節(jié) 調(diào)取證據(jù)
第二節(jié) 保全證據(jù)
第三節(jié) 與鑒定、勘驗(yàn)相關(guān)的程序問題

第四章 質(zhì)證
第一節(jié) 行政訴訟質(zhì)證模式的選擇
第二節(jié) 庭審質(zhì)證的范圍
第三節(jié) 質(zhì)證程序
第四節(jié) 證人出庭作證
第五節(jié) 鑒定人和專家輔助人出庭接受詢問或說明

第五章 認(rèn)定證據(jù)規(guī)則中的基本問題
第一節(jié) 證明要求和認(rèn)證的基本原則
第二節(jié) 行政訴訟的證明標(biāo)準(zhǔn)
第三節(jié) 審查判斷證據(jù)的方法
第四節(jié) 認(rèn)定證據(jù)的方式

第六章 有關(guān)認(rèn)定證據(jù)關(guān)聯(lián)性及合法性的規(guī)則
第一節(jié) 行政訴訟證據(jù)的關(guān)聯(lián)性規(guī)則
第二節(jié) 違反法定程序收集的證據(jù)的效力
第三節(jié) 案卷主義規(guī)則

第七章 有關(guān)認(rèn)定證據(jù)真實(shí)性的規(guī)則
第一節(jié) 行政訴訟最佳證據(jù)規(guī)則
第二節(jié) 鑒定結(jié)論與電子證據(jù)的證明效力
第三節(jié) 行政訴訟自認(rèn)規(guī)則
第四節(jié) 行政訴訟司法認(rèn)知和推定
第五節(jié) 排除真實(shí)性規(guī)則與補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)規(guī)則

行政復(fù)議與行政訴訟的銜接篇
緒論
第一章 行政復(fù)議與行政訴訟在受理范圍上的關(guān)系
第一節(jié) 行政訴訟受案范圍與行政復(fù)議受案范圍的銜接
第二節(jié) 最終裁決與行政復(fù)議、行政訴訟的關(guān)系
第三節(jié) 抽象行政行為與行政復(fù)議、行政訴訟的關(guān)系

第二章 與復(fù)議決定有關(guān)聯(lián)人在訴訟中的地位
第一節(jié) 申請(qǐng)人、復(fù)議第三人和利害關(guān)系人在訴訟中的法律地位
第二節(jié) 被申請(qǐng)人、復(fù)議機(jī)關(guān)在訴訟中的地位

第三章 關(guān)于不服復(fù)議決定訴訟案件的受理問題
第一節(jié) 復(fù)議受理與訴訟受理的銜接關(guān)系
第二節(jié) 受理與復(fù)議有關(guān)案件的條件

第四章 有關(guān)程序方面的幾個(gè)問題
第一節(jié) 關(guān)于申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為的問題
第二節(jié) 有關(guān)合并審理的幾個(gè)問題
第三節(jié) 有關(guān)撤訴的幾個(gè)問題

疑難問題篇
關(guān)于行政訴訟受案范圍中的幾個(gè)問題
行政行為性質(zhì)的相對(duì)性
準(zhǔn)行政行為的可訴性及相關(guān)制度安排
內(nèi)部行政行為外化和行政行為的成熟性
關(guān)于海事法院應(yīng)否受理行政案件的問題
《關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》的理解與適用
法律關(guān)系與原告資格的判斷
關(guān)于最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行行政訴訟法)若干問題的
解釋》第42條溯及力問題的探討
行政賠償訴訟中舉證責(zé)任的分配及法院的審理規(guī)則
因強(qiáng)制拆遷造成的財(cái)產(chǎn)損失金額無法認(rèn)定時(shí)的舉證責(zé)任分配及證明標(biāo)準(zhǔn)問題
最高人民法院《關(guān)于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定》的理解與適用
民事、行政責(zé)任沖突及其解決原則
房地產(chǎn)糾紛處理中行政與民事交叉問題的正當(dāng)程序
拆遷糾紛訴訟的職權(quán)法定和正當(dāng)程序
行政處罰的加處罰款在訴訟期間不應(yīng)計(jì)算
拆遷中的強(qiáng)制執(zhí)行
《關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》的理解與適用
關(guān)于《一審行政判決書樣式(試行)》的理解與適用

實(shí)體編
合法性審查及行政賠償篇
第一章 對(duì)是否存在超越職權(quán)問題的審查
第一節(jié) 關(guān)于超越部門管轄權(quán)的問題
第二節(jié) 關(guān)于超越層級(jí)管轄權(quán)的問題
第三節(jié) 關(guān)于超越地域管轄職權(quán)的問題
第四節(jié) 關(guān)于超越法定事務(wù)職權(quán)的問題
第五節(jié) 關(guān)于審查是否存在超越職權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的問題

第二章 對(duì)有無違反法定程序問題的審查
第一節(jié) 行政程序的基本原則及基本制度
第二節(jié) 關(guān)于審查行政程序是否合法的依據(jù)問題
第三節(jié) 關(guān)于審查是否存在違反法定程序的方式及具體內(nèi)容的問題

第三章 對(duì)主要證據(jù)是否確實(shí)、充分問題的審查
第一節(jié) 主要證據(jù)不足的含義
第二節(jié) 主要證據(jù)不足的表現(xiàn)形式

第四章 對(duì)適用法律規(guī)范是否正確問題的審查
第一節(jié) 關(guān)于審查依據(jù)的問題
第二節(jié) 關(guān)于對(duì)具體行政行為適用的法條的審查
第三節(jié) 關(guān)于審查具體行政行為適用的法律規(guī)范是否有效的問題
第四節(jié) 適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的含義及表現(xiàn)形式
……
疑難問題篇