2007年3月13日，全國稅務系統(tǒng)稅收科研工作會議在廣西壯族自治區(qū)桂林市舉行。其間，根據國家稅務總局稅收科學研究所所長劉佐同志指示，靳萬軍同志主持召開“稅收與稅源問題研究”各個子課題調研工作溝通會，與會人員建議在匯集各項研究成果編輯成書①之同時，將“企業(yè)集團稅收問題”作為一項工作性課題開展調查研究，以持續(xù)、深化跨區(qū)經營稅收管理研究。與會人員認為，由于企業(yè)集團組織結構復雜，縱向層級繁多，橫向分布廣大；在生產經營方式上，可能既跨行業(yè)，又跨地域，調研解剖一個具體企業(yè)集團及其稅收問題，可以進一步了解區(qū)域之間稅收與稅源關系，也可以探索稅收如何配合國家經濟發(fā)展戰(zhàn)略，促進企業(yè)集團做大做強。同時，個案研究企業(yè)集團稅收問題，有利于推進區(qū)域之間稅收利益得到公平分配，統(tǒng)籌區(qū)域經濟社會協(xié)調健康發(fā)展，值得傾注時間和精力。會后，總局課題組根據會議精神制作了調研提綱，并分別征求各個子課題組意見，于6月15日印發(fā)各個子課題組，以供實際調查研究時參考之用。子課題組根據所在省市實際情況，選擇了具體企業(yè)集團開展稅收調研，企業(yè)集團稅收調研工作正式啟動。
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