中國公共政策沖突實證研究：以城市管理行政執(zhí)法領域為例

引言
一 課題研究的背景與意義
二 課題相關文獻研究綜述
三 課題研究的視角與框架
四 課題研究的基本方法
五 課題研究的可能貢獻
第一章 公共政策沖突的基本理論
第一節(jié) 公共政策的概念界定
一 公共政策的概念
二 公共政策與法律的關系
第二節(jié) 公共政策沖突的概念
一 沖突的基本認識
二 公共政策沖突的基本含義
三 公共政策沖突的構(gòu)成要件
第三節(jié) 公共政策沖突的本質(zhì)
一 沖突產(chǎn)生的根源
二 公共政策與利益的關系
三 公共政策沖突的本質(zhì)
第二章 城市管理行政執(zhí)法領域公共政策實證分析
第一節(jié) 城市管理行政執(zhí)法領域公共政策的研究范圍與方法
一 城市管理行政執(zhí)法領域公共政策的研究范圍
二 城市管理行政執(zhí)法領域公共政策的研究方法
第二節(jié) 城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)的設置背景
一 城市管理行政執(zhí)法的制度改革背景
二 城市管理行政執(zhí)法體制的演變發(fā)展
三 聊城市城市管理執(zhí)法機構(gòu)的設立
第三節(jié) 城市管理行政執(zhí)法領域的公共政策考察——以聊城市為例的分析
一 聊城市城市基本概況
二 聊城市城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)的內(nèi)部設置
三 聊城市城市管理行政執(zhí)法領域的公共政策
第四節(jié) 城市管理行政執(zhí)法領域公共政策的現(xiàn)實問題
一 城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)設立依據(jù)的詰問
二 城市管理行政執(zhí)法依據(jù)的相互交錯困境
三 城市管理行政執(zhí)法政策制定的權(quán)力滲透
第三章 城市管理行政執(zhí)法領域公共政策沖突實證考察
第一節(jié) 城市管理行政執(zhí)法領域公共政策沖突的觀察視角
一 城市管理行政執(zhí)法領域公共政策沖突觀察的政府視角
二 城市管理行政執(zhí)法領域公共政策沖突觀察的利益視角
三 城市管理行政執(zhí)法領域公共政策沖突觀察的過程視角
第二節(jié) 城市管理行政執(zhí)法領域公共政策沖突的樣本分析（一）——以山東省聊城市為例的分析
一 聊城市城市管理行政執(zhí)法的現(xiàn)狀
二 聊城市城市管理行政執(zhí)法領域的公共政策沖突分析
三 聊城市城市管理行政執(zhí)法領域公共政策沖突的特征
第三節(jié) 城市管理行政執(zhí)法領域公共政策沖突的樣本分析（二）——以山東省青島市為例的分析
一 青島市城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)設置概況
二 青島市城市管理行政執(zhí)法公共政策依據(jù)
三 青島市城市管理行政執(zhí)法公共政策沖突的現(xiàn)狀
四，青島市城市管理行政執(zhí)法公共政策沖突的特征
第四節(jié) 城市管理行政執(zhí)法領域公共政策沖突的樣本分析（三）——以上海市為例的分析
一 上海市城市管理行政執(zhí)法的發(fā)展歷程
二 上海城市管理行政執(zhí)法領域的公共政策實證分析
三 上海城市管理行政執(zhí)法領域的公共政策沖突分析
四 上海城市管理行政執(zhí)法領域公共政策沖突的特征
第五節(jié) 城市管理行政執(zhí)法領域公共政策沖突．的比較分析
一 城市管理行政執(zhí)法領域公共政策沖突比較分析的認知基礎
二 城市管理行政執(zhí)法領域公共政策沖突比較分析的指標確立
三 城市管理行政執(zhí)法領域公共政策沖突具體指標的比較分析
第六節(jié) 城市管理行政執(zhí)法領域公共政策沖突比較的基本結(jié)論
一 城市管理行政執(zhí)法領域公共政策沖突產(chǎn)生植根于深刻的社會背景
二 城市管理行政執(zhí)法領域公共政策沖突與處罰權(quán)運作模式直接相關
三 城市管理行政執(zhí)法領域公共政策沖突的制度實踐超過了理論預期
四 城市管理行政執(zhí)法領域公共政策沖突背后是利益群體的暗流涌動
第四章 城市管理行政執(zhí)法領域公共政策沖突的原因分析
第一節(jié) 城市管理行政執(zhí)法領域公共政策沖突成因概述
一 公共政策沖突成因研究的類型化面向
二 公共政策沖突成因概述
三 城市管理行政執(zhí)法領域公共政策）中突成因概述
第二節(jié) 城市管理行政執(zhí)法領域公共政策沖突的客觀成因
二 人類自身理性認識難以克服的局限
二 公共政策語言表達的多義和模糊性
三 公共政策生長區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境的影響
第三節(jié) 城市管理行政執(zhí)法領域公共政策沖突的主觀成因
一 公共政策價值取向的判斷與選擇
二 公共政策制定技術的應用與側(cè)重
三 城市管理行政執(zhí)法人員素質(zhì)問題
第四節(jié) 城市管理行政執(zhí)法領域公共政策沖突的制度成因
一 政策穩(wěn)定與制度變遷對’立矛盾
二 城市管理雙重體制的交錯摩擦
三 政出多門的公共政策決策機制
四 公共政策內(nèi)容執(zhí)行的實踐難題
第五章 城市管理行政執(zhí)法領域公共政策沖突的治理之道
第一節(jié) 公共政策沖突治理的基本理論
一 公共政策沖突治理的理論基礎
二 公共政策沖突治理的權(quán)力規(guī)范
三 公共政策沖突治理的利益協(xié)調(diào)
第二節(jié) 公共政策沖突治理的理論框架
一 深化國家政府機構(gòu)改革
二．明確政策制定部門權(quán)限
三 建立政策沖突裁決機制
四 優(yōu)化公共政策運行環(huán)境
第三節(jié) 城市管理行政執(zhí)法領域公共政策沖突的制度回應
一 完善公共政策審次制度
二 創(chuàng)新政策沖突排查制度
三 發(fā)展政策適用解釋制度
四 構(gòu)建公共行政協(xié)助制度
五 實施政策風險評估制度
結(jié)語
主要參考文獻
后記