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內(nèi)容簡介

　　當前，加強和創(chuàng)新社會管理，提升政府回應性和公共服務效率，已經(jīng)成為各級黨委和政府面臨的重大現(xiàn)實課題。《合作治理與社會服務管理創(chuàng)新：“朝陽模式”研究》在對社會管理創(chuàng)新的時代背景、理論基礎(chǔ)、實踐發(fā)展進行概述的基礎(chǔ)上，以北京市朝陽區(qū)為個案，概述了朝陽模式的探索歷程，剖析了朝陽模式的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、運行流程、管理方法、實際成效和社會反響，分析了朝陽模式的制度特色。北京市朝陽區(qū)在專業(yè)化管理的基礎(chǔ)上，通過設(shè)置獨立于各職能部門之外的監(jiān)督指揮中心，構(gòu)建統(tǒng)一的社會服務管理信息集成系統(tǒng)，使社會服務管理從專業(yè)化管理走向跨部門管理。同時，在基層發(fā)展合作治理，構(gòu)建合作型社會管理體制。朝陽模式依托專業(yè)管理、監(jiān)督指揮和社會協(xié)作三大系統(tǒng)，推進流程再造、績效評價、合作治理和誠信管理四項制度創(chuàng)新，提升了問題發(fā)現(xiàn)、信息集成和常態(tài)監(jiān)督能力，推進了無縫隙管理，拓展了社會協(xié)作能力。朝陽模式為強化政府的社會管理和公共服務職能，建設(shè)服務型政府、掌舵型政府和績效政府提供了一個具有標桿價值的成功案例。

作者簡介

　　楊宏山，男，安徽全椒入，中國人民大學公共管理學院副教授，公共財政與公共政策研究所副所長，公共治理與和諧城市研究中心副主任。北京大學政府管理學院政治學博士。主要從事政府改革、城市管理與公共政策研究，著有《市政管理學》、《府際關(guān)系論》、《當代中國政治關(guān)系》等著作，發(fā)表論文60余篇。獲得霍英東教育基金會全國高等院校青年教師獎、北京高等教育精品教材獎、中國人民大學“十大教學標兵”稱號、北京大學優(yōu)秀博士學位論文獎。皮定均，男，北京人，北京市朝陽區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心主任，中國人民大學客座教授，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字化城市管理專家組成員。主要從事數(shù)字化城市管理理論與實踐工作。著有《數(shù)字化城市管理導論》、《朝陽模式：朝陽社會服務管理與社會信用建設(shè)的理論與實踐》等著作。近年來，運用數(shù)字化管理手段逐步推進城市管理和社會服務管理體制的變革，在數(shù)字化管理方面走在全國前列，所在單位2006年獲建設(shè)部授予的全國數(shù)字化城市管理先進單位榮譽稱號，2011年獲“中國城市管理進步獎”。

圖書目錄

第一章引言　　　　　　　　　　　
第一節(jié) 社會管理創(chuàng)新的時代背景
    一、社會管理創(chuàng)新的提出　　　　
    二、社會管理創(chuàng)新的背景　　　　
第二節(jié) 社會管理的含義和使命　
    一、社會管理的含義　　　　　　
    二、社會管理的地位　　　　　
    三、政府的社會管理職能　　　　
    四、社會管理的基本使命　　　　
第三節(jié) 國外社會管理及其啟示　
    一、社會性規(guī)制：社會管理的新視角
    二、國外社會管理體系及其經(jīng)驗　
    三、社會管理創(chuàng)新的路徑選擇　　
第四節(jié) 寓社會管理于公共服務之中
    一、社會管理與公共服務的關(guān)系　
    二、強化社會服務管理工作　　　
    三、構(gòu)建社會服務管理體系　　　
    四、推進基層治理結(jié)構(gòu)變革　　
第二章社會服務管理的理論基礎(chǔ)　　
第一節(jié) 合作治理理論　　　　　
    一、公共事務的合作治理　　　　
    二、合作治理的理論發(fā)展　　　　
    三、合作治理的工具選擇　　　　
第二節(jié) 無縫隙政府理論　　　　
    一、無縫隙政府的內(nèi)涵　　　　　
    二、無縫隙政府的訴求　　　　　
    第三節(jié) 政府績效管理理論　　　
    一、政府績效管理的發(fā)展　　　　
    二、政府績效管理的含義　　　　
    三、政府績效管理的前景　　　　
    第四節(jié) 政府規(guī)制理論　　　　　
    一、政府規(guī)制的含義　　　　　　
    二、政府規(guī)制的理論發(fā)展　　　　
    三、政府規(guī)制的政策選擇　　　　
第三章社會服務管理的實踐發(fā)展　　
　第一節(jié) 國內(nèi)城市管理機制創(chuàng)新　
    一、傳統(tǒng)城市管理模式的問題　　
    二、傳統(tǒng)城市管理面臨的挑戰(zhàn)　　
    三、信息技術(shù)推動城市管理創(chuàng)新　
　第二節(jié) 數(shù)字化城市管理的發(fā)展情況
　……
第四章　朝陽模式：社會服務管理創(chuàng)新的探索
第五章　朝陽模式的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
第六章　朝陽模式的運行管理
第七章　朝陽模式的成效與反響
第八章　朝陽模式的制度分析
第九章　完善和借鑒朝陽模式
附錄一　相關(guān)專題研究和訪談
附錄二　朝陽區(qū)模式社會服務管理工作大事記
參考文獻