政府預(yù)算公共化研究

　　在中國經(jīng)濟的市場化改革進程中，財政管理體制也相應(yīng)地呈現(xiàn)出公共化趨勢。經(jīng)濟市場化與財政公共化，相互促進、相互支持、良性互動，大體勾勒出中國經(jīng)濟體制改革發(fā)展和演進的基本脈絡(luò)與線索，也是中國財政管理體制在公共化轉(zhuǎn)型過程中，提出構(gòu)建公共財政框架體系的根本原因。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，糾正市場失靈，提供公共服務(wù)，是公共財政區(qū)別于自然經(jīng)濟下家庭財政和計劃經(jīng)濟下國家財政的重要特征。無論探究成熟市場經(jīng)濟國家，還是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家，只有建立以“公共性”為本質(zhì)特征的公共財政，才能在經(jīng)濟運行中有效約束和規(guī)范政府及其財政行為。因而，只要存在著市場經(jīng)濟，財政就必然會向“公共化”轉(zhuǎn)化與演變，從而最終成為“公共財政”，這是市場經(jīng)濟對財政根本決定作用的表現(xiàn)。市場經(jīng)濟不僅從根本上決定和約束著公共財政活動，而且也離不開公共財政的支持，兩者互為促進、密不可分。

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