城市化生存：卡特里娜颶風(fēng)的應(yīng)急和救助

序言
前言
因水而興，又因水而毀的城市
　“特別有趣”的新奧爾良
　新奧爾良的“水”緣
　美國的“老人河”
　頻繁發(fā)生的災(zāi)害
不是意外的意外
　冷靜的預(yù)測，令人震驚的意外
　水漲船高式的發(fā)展
　防災(zāi)減災(zāi)的發(fā)展進(jìn)程
為什么還不離開
　有多少人權(quán)等待
　一份調(diào)查問卷
　老皇歷要不得
　受災(zāi)最重的是窮人
　信息發(fā)布與行動(dòng)
災(zāi)后暴亂——什么都有可能發(fā)生
　避難所并不安全
　搶劫、暴力，什么都有可能發(fā)生
　為什么如此混亂
　逃生之路被堵不通
　艱難的轉(zhuǎn)移
颶風(fēng)前后政府的應(yīng)急轉(zhuǎn)移計(jì)劃
　颶風(fēng)預(yù)警及時(shí)，但政府應(yīng)戰(zhàn)倉促
　不同的轉(zhuǎn)移方式，引發(fā)不同的結(jié)果
　人員沒有全部撤離，轉(zhuǎn)移預(yù)案成為爭論焦點(diǎn)
　一旦行動(dòng)，非常迅速
　接受颶風(fēng)教訓(xùn)，完善撤離預(yù)案
　成功的轉(zhuǎn)移
生命之堤
　防洪墻轟然倒塌
　政府信息不暢，在確認(rèn)請示中浪費(fèi)了寶貴時(shí)間
　追根溯源探究竟，堤防為何潰塌
　40年防洪工程未鑄成一劍
　利益爭端凸顯地方與中央的博弈
　防洪系統(tǒng)的恢復(fù)和重建
　堤防保護(hù)的國家
“危機(jī)周”中的市長
　新奧爾良的黑人市長
　這里的黎明靜悄悄
　第一天，8月29日，星期一
　……
脆弱的生命——災(zāi)后醫(yī)療急救的困境和發(fā)展
混亂的聲音——災(zāi)害應(yīng)急中的媒體管理
市場機(jī)制下的災(zāi)后民房重建
城市安全與多元防御策略
不斷調(diào)整改進(jìn)的管理體制
不斷探索創(chuàng)新的災(zāi)害保險(xiǎn)制度
小中見大的社區(qū)志愿者組織
在美國做災(zāi)后重建志愿者
未來生存——奇特招數(shù)應(yīng)對災(zāi)害
后記
參考書目