法律文件審查的公民啟動(dòng)研究

第一章　導(dǎo)論
　　一、啟動(dòng)審查的法律文件范圍
　　二、公民啟動(dòng)的特征
　　三、法律文件審查的啟動(dòng)不同于違憲審查的啟動(dòng)
第二章　功能性分析：公民啟動(dòng)的必要性與可行性
　第一節(jié)　公民啟動(dòng)的必要性分析
　　一、公民啟動(dòng)解決了監(jiān)督機(jī)關(guān)無法審查數(shù)量巨大的法律文件的問題
　　二、公民啟動(dòng)使得各項(xiàng)立法監(jiān)督制度有效運(yùn)作
　　三、公民啟動(dòng)可以促使有關(guān)機(jī)關(guān)履行法定的監(jiān)督審查職責(zé)
　　四、公民啟動(dòng)使法律適用原則和規(guī)則得到深化
　　五、公民啟動(dòng)比特定國家機(jī)關(guān)的啟動(dòng)更具有積極性
　第二節(jié)　公民啟動(dòng)的可行性分析
　　一、公民啟動(dòng)的憲法依據(jù)
　　二、公民啟動(dòng)符合我國的憲政體制
　　三、公民啟動(dòng)的初步嘗試與實(shí)效分析
　　四、新技術(shù)開辟了公民啟動(dòng)的可能性
第三章　規(guī)范性分析：我國法律法規(guī)對(duì)公民啟動(dòng)的規(guī)定及其不足分析
　第一節(jié)　中央立法規(guī)定的不足
　　一、《立法法》對(duì)公民啟動(dòng)規(guī)定的缺失
　　二、《監(jiān)督法》對(duì)啟動(dòng)規(guī)定的不足
　　三、其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的不足
　第二節(jié)　大部分地方立法的照搬性和矛盾性
　　一、地方性法規(guī)、規(guī)章有關(guān)啟動(dòng)制度的規(guī)定
　　二、地方性法規(guī)、規(guī)章對(duì)啟動(dòng)規(guī)定中存在的問題
第四章　理論性分析：公民啟動(dòng)的理論依據(jù)
　第一節(jié)　人民主權(quán)理論
　　一、人民主權(quán)的含義
　　二、公民啟動(dòng)是人民主權(quán)行使的一種體現(xiàn)
　第二節(jié)　直接參與民主理論
　　一、由直接參與民主到代議制民主是民主的一次發(fā)展
　　二、由代議制民主到直接參與民主是民主的螺旋式回歸
　　三、現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)為直接參與民主提供了物質(zhì)條件
　　四、對(duì)法律文件審查的啟動(dòng)應(yīng)逐步實(shí)行直接參與民主
　第三節(jié)　權(quán)利救濟(jì)理論
　　一、權(quán)利必須得到救濟(jì)
　　二、我國法律文件侵權(quán)現(xiàn)象并不少見
　　三、公民啟動(dòng)審查是對(duì)法律文件侵權(quán)的最好救濟(jì)
　第四節(jié)　權(quán)利制約權(quán)力理論
　　一、權(quán)力制約的必要性
　　二、立法權(quán)也需要制約
　　三、以權(quán)利制約權(quán)力
　　四、公民啟動(dòng)是權(quán)利對(duì)立法權(quán)的一種制約方式
　　……
第五章　公民啟動(dòng)要解決的問題之一：啟動(dòng)權(quán)問題
第六章　公民啟動(dòng)要解決的問題之二：啟動(dòng)條件問題
第七章　公民啟動(dòng)要解決的問題之三：啟動(dòng)程序問題
第八章　完善備案與法律責(zé)任追究制度：公民啟動(dòng)的配套制度
主要參考文獻(xiàn)