從直接管制到民主協(xié)商：長(zhǎng)江流域水污染防治立法協(xié)調(diào)與法制環(huán)境建設(shè)研究

前言
第一章　流域水污染協(xié)商治理：相關(guān)理論述評(píng)
第一節(jié)　水污染的外部性與協(xié)商治理
一、外部性的含義
二、國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)外部性的研究
三、幾種水污染外部性治理工具述評(píng)
第二節(jié)　污染博弈與協(xié)商治理
一、博弈論的相關(guān)文獻(xiàn)綜述
二、博弈論在水污染防治中的運(yùn)用
三、長(zhǎng)江雙向污染博弈分析
四、長(zhǎng)江上下游單向污染博弈分析
五、結(jié)論
第三節(jié)　協(xié)商民主相關(guān)理論綜述
一、中外學(xué)者論協(xié)商民主
二、中國(guó)協(xié)商民主實(shí)踐
三、協(xié)商民主理論在中國(guó)的發(fā)展前景
四、我國(guó)水事管理中的協(xié)商實(shí)踐
第四節(jié)　本課題相關(guān)研究述評(píng)
案例：國(guó)際排污權(quán)交易
第二章　從直接管制到協(xié)商治理：域外經(jīng)驗(yàn)
第一節(jié)　直接管制治理模式
一、行政治理手段
二、立法治理手段
第二節(jié)　市場(chǎng)治理模式
一、市場(chǎng)治理模式界定
二、市場(chǎng)治理模式的幾種常用手段
三、市場(chǎng)治理模式的比較優(yōu)勢(shì)
四、市場(chǎng)治理模式運(yùn)行的必要條件
五、市場(chǎng)治理模式的新發(fā)展
第三節(jié)　協(xié)商治理模式
一、雙“失靈”與協(xié)商治理
二、協(xié)商治理模式的基本內(nèi)容
案例：世界三大河的治理經(jīng)驗(yàn)
第三章　直接管制困局：國(guó)內(nèi)實(shí)踐
第一節(jié)　直接管制的歷史與現(xiàn)狀
一、20世紀(jì)80年代之前的直接管制
二、20世紀(jì)80年代之后的直接管制
三、我國(guó)現(xiàn)行水污染防治體制評(píng)價(jià)
第二節(jié)　直接管制困局之一：體制沖突
一、直接管制體制
二、管理機(jī)構(gòu)的職能
三、水事管理體制矛盾與沖突
第三節(jié)　直接管制困局之二：制度沖突
一、水權(quán)制度設(shè)計(jì)沖突
二、水資源保護(hù)制度設(shè)計(jì)沖突
第四節(jié)　直接管制困局之三：法律沖突
一、水事法律法規(guī)總覽
二、水事相關(guān)法律對(duì)我國(guó)流域管理的規(guī)定
三、法律困局：矛盾與沖突
案例：關(guān)注治淮：一場(chǎng)暴雨揭出淮河治污“十年之丑”
第四章　我國(guó)市場(chǎng)治理模式
第一節(jié)　我國(guó)幾種主要的市場(chǎng)治理工具
一、排污收費(fèi)制度及評(píng)價(jià)
二、排污權(quán)交易
三、經(jīng)濟(jì)處罰責(zé)任機(jī)制
第二節(jié)　我國(guó)市場(chǎng)治理模式的評(píng)價(jià)與發(fā)展趨勢(shì)
一、我國(guó)市場(chǎng)治理手段評(píng)價(jià)
二、我國(guó)實(shí)施市場(chǎng)手段的影響因素與趨勢(shì)
三、我國(guó)水資源保護(hù)管理體制中推行經(jīng)濟(jì)政策的風(fēng)險(xiǎn)
案例：環(huán)保、金融管理機(jī)制聯(lián)手推進(jìn)綠色信貸
第五章　長(zhǎng)委會(huì)的失位與缺位
第一節(jié)　長(zhǎng)江流域概述
一、流域的概念
二、長(zhǎng)江流域自然概況
三、長(zhǎng)江流域的經(jīng)濟(jì)狀況
四、長(zhǎng)江流域的水污染狀況
第二節(jié)　長(zhǎng)江流域直接管制模式
一、行政治理手段
二、立法治理手段
第三節(jié)　長(zhǎng)江流域水事管理困局一：制度沖突
一、水源地管理沖突
二、排污管理機(jī)構(gòu)沖突
三、地下水管理沖突
四、湖泊管理沖突
第四節(jié)　長(zhǎng)江流域水事管理困局二：立法沖突
一、排污管理立法沖突
二、農(nóng)村污染治理差別大
三、跨省界水污染治理沖突
四、協(xié)調(diào)治污機(jī)制建立不平衡
五、治污籌資機(jī)制差異大
六、對(duì)取水許可的規(guī)定不協(xié)調(diào)
第五節(jié)　長(zhǎng)江流域水事管理困局三：長(zhǎng)委會(huì)的失位與缺位
一、長(zhǎng)委會(huì)水事管理權(quán)限不夠
二、長(zhǎng)委會(huì)與地方水事行政管理機(jī)構(gòu)缺乏協(xié)調(diào)
案例：太湖藍(lán)藻事件
第六章　長(zhǎng)江流域跨界水污染防治協(xié)商治理方案設(shè)計(jì)
第一節(jié)　協(xié)調(diào)平臺(tái)
一、中央水事管理協(xié)調(diào)平臺(tái)——國(guó)家水事協(xié)調(diào)管理委員會(huì)
二、短期長(zhǎng)江流域水事管理協(xié)調(diào)平臺(tái)——長(zhǎng)江流域水事管理協(xié)調(diào)委員會(huì)
三、長(zhǎng)期長(zhǎng)江流域水事管理協(xié)調(diào)平臺(tái)——改革長(zhǎng)江水利委員會(huì)
第二節(jié)　法律體系
一、修改中央層面各項(xiàng)水事法律法規(guī)間的沖突
二、修改地方層面水事法規(guī)間的沖突
三、制定《長(zhǎng)江流域水資源管理法》
第三節(jié)　運(yùn)作機(jī)制
一、長(zhǎng)委會(huì)運(yùn)作原則
二、運(yùn)作機(jī)制
案例：浙江義烏向東陽(yáng)買(mǎi)水
第七章　結(jié)論
參考文獻(xiàn)
鳴謝