公共財政：治理機制與治理結(jié)構(gòu)

第一章 導(dǎo)言
第一節(jié) 財政治理問題的緣起：歷史回眸
第二節(jié) 對治理概念的闡釋
第三節(jié) 機制設(shè)計理論的啟示
第四節(jié) 研究方法與框架
第二章 財政治理概述
第一節(jié) 財政治理的主體
第二節(jié) 財政治理的客體
第三節(jié) 財政治理的機制
第四節(jié) 財政治理的要素
第三章 財政治理的理論基礎(chǔ)
第一節(jié) 財政治理的政治學(xué)淵源
第二節(jié) 財政治理的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)
第三節(jié) 財政治理的憲政思維
第四節(jié) 財政治理的倫理探索
第四章 政府層級結(jié)構(gòu)及其優(yōu)化
第一節(jié) 多級政府的理論基礎(chǔ)——財政分權(quán)理論
第二節(jié) 政府間委托代理——對一個模型的闡釋
第三節(jié) 政府組織的“扁平化”塑造
第四節(jié) 中國政府層級結(jié)構(gòu)的歷史變遷
第五節(jié) 各級政府治理責任的歸位
第六節(jié) 優(yōu)化政府層級結(jié)構(gòu)的思路
第五章 作為治理機制的公共預(yù)算制度
第一節(jié) 公共預(yù)算概述
第二節(jié) 公共預(yù)算的功能
第三節(jié) 公共預(yù)算與收支監(jiān)控
第四節(jié) 公共預(yù)算的程序
第六章 財政和預(yù)算透明度
第一節(jié) 透明度的一般原理
第二節(jié) 財政透明度
第三節(jié) 預(yù)算透明度
第四節(jié) 增強我國的財政預(yù)算透明度
第七章 中國的績效預(yù)算改革
第一節(jié) 績效預(yù)算的概念與發(fā)展
第二節(jié) 我國實行績效預(yù)算的必要性
第三節(jié) 我國推行績效預(yù)算的可行性
第四節(jié) 我國實施績效預(yù)算的對策
第八章 中國基層財政預(yù)算民主實驗
第一節(jié) 廣東省推進財政透明度的嘗試
第二節(jié) 重慶市實行預(yù)算聽證制度
第三節(jié) 浙江溫嶺的“預(yù)算民主懇談”
第四節(jié) 基層社區(qū)的參與式預(yù)算實驗
第九章 構(gòu)建財政支出績效評價指標體系
第一節(jié) 財政支出績效評價的必要性
第二節(jié) 財政支出績效評價的內(nèi)涵
第三節(jié) 財政支出績效評價指標體系的構(gòu)建
第四節(jié) 構(gòu)建適合中國國情的財政支出績效評價指標體系
第十章 中國財政治理制度創(chuàng)新
第一節(jié) 部門預(yù)算制度
第二節(jié) 國庫集中收付制度
第三節(jié) 政府采購制度
第四節(jié) 政府收支分類改革
第十一章 構(gòu)建公共財政的治理結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 公共財政治理結(jié)構(gòu)的精髓
第二節(jié) 外部治理結(jié)構(gòu)
第三節(jié) 內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)
第四節(jié) 改革的重點與步驟
第十二章 國際經(jīng)驗：財政治理中政府與民間的互動
第一節(jié) 巴西的參與式預(yù)算
第二節(jié) 印度的“預(yù)算追蹤”
第三節(jié) 德國的“網(wǎng)上預(yù)算對話”
第四節(jié) 美國的公民參與和“公（市）民預(yù)算”
第五節(jié) 公民社會的跨國聯(lián)合行動
第十三章 財政治理的技術(shù)操作系統(tǒng)
第一節(jié) 預(yù)算會計制度創(chuàng)新
第二節(jié) 財政審計制度的完善
第三節(jié) 財政監(jiān)察制度的改進
第四節(jié) 財政管理信息系統(tǒng)
第十四章 財政治理問卷調(diào)查
第一節(jié) “審計風暴”與財政治理——專家問卷深度分析之一
第二節(jié) 財政透明度的理想與現(xiàn)實——專家問卷深度分析之二
第三節(jié) 財政治理市民問卷分析
第四節(jié) 財政治理問卷總結(jié)
附錄
后記