人口老齡化的經(jīng)濟效應(yīng)與中國養(yǎng)老保險制度選擇

　　21世紀(jì)是人口老齡化的時代。目前，世界上所有的發(fā)達國家都已進入老齡化社會，許多發(fā)展中國家正在或即將進入老齡化社會，中國則早在1999年進入老齡化社會，成為進入老齡化社會較早的國家之一，中國還是世界上老齡人口最多的國家，占到世界老齡人口的20％。老齡化快速、不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展，對我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，養(yǎng)老保險基金缺口不斷擴大成為制約我國養(yǎng)老保險制度維持和可持續(xù)發(fā)展的重要障礙。老齡化還對勞動力市場、資本積累從而對整個宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生影響。養(yǎng)老保險制度作為老齡化與經(jīng)濟增長關(guān)系的一個媒介，其設(shè)計關(guān)系到老齡化背景下養(yǎng)老保險制度本身的可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到經(jīng)濟增長的持續(xù)穩(wěn)定。這本由蘇春紅所著的《人口老齡化的經(jīng)濟效應(yīng)與中國養(yǎng)老保險制度選擇》的寫作正是在這一背景下進行的。本書以生命周期模型和疊代模型為理論分析工具，基于老齡化對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生的一般影響和對我國特殊影響的分析、基于老齡化對養(yǎng)老保險制度的一般和特殊分析、養(yǎng)老保險制度對宏觀經(jīng)濟影響的分析，以養(yǎng)老保險為媒介，尋求能夠在保險和保險造成的勞動力市場扭曲、保險與適度資本積累相平衡、激勵與保險相容的我國最優(yōu)的養(yǎng)老保險制度設(shè)計。本書結(jié)構(gòu)如下：第1章是導(dǎo)論，闡述本書的研究背景與研究意義、文獻綜述、研究視角及研究方法。第2章對人口老齡化的發(fā)展、趨勢及其成因進行了分析，是全書的開篇，本章首先分析了老齡化的國際發(fā)展及趨勢，然后對中國老齡化的發(fā)展進行了預(yù)測并總結(jié)了中國老齡化的特點。第3章首先分析了老齡化對養(yǎng)老保險制度的一般影響，然后針對我國老齡化速度快、未富先老的現(xiàn)實，分析了老齡化對我國養(yǎng)老保險制度的特殊影響，并對現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金積累制的特點和各自的風(fēng)險進行了比較。第4章分析了老齡化、養(yǎng)老保險制度的經(jīng)濟效應(yīng)，本章是承前啟后，也是全書的核心。本章首先分析了老齡化的勞動力市場效應(yīng)及老齡化對儲蓄和消費的影響，結(jié)論是老齡化導(dǎo)致勞動力供給的減少和勞動力年齡結(jié)構(gòu)的上升，除非是技術(shù)有突破性的進步，勞動力的生產(chǎn)率將出現(xiàn)下降，老齡化在西方國家減少國民儲蓄的總額，降低經(jīng)濟的增長速度，而在我國，實證研究的結(jié)論是老齡化對儲蓄的影響為正，即隨著老齡化的發(fā)展，儲蓄率將會上升，但是儲蓄率上升的趨勢隨著老齡化的深化可能會發(fā)生逆轉(zhuǎn)。其后分析了養(yǎng)老保險制度的宏觀經(jīng)濟效應(yīng)，利用生命周期模型和疊代模型的分析證明：現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保險制度在人口老齡化的背景下，將對勞動力供給產(chǎn)生負(fù)激勵、誘使提前退休、勞動參與的積極性降低等扭曲勞動力市場的效應(yīng)，而且長期中，進入重度老齡化社會后，人口的老齡化導(dǎo)致儲蓄率的下降，基金積累制則能夠克服老齡化對養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展造成的威脅，消除養(yǎng)老保險制度對勞動力市場、儲蓄、資本積累和經(jīng)濟增長的消極影響，基金積累進入資本市場必將對資本市場的發(fā)展和完善產(chǎn)生推動作用，政府也將更加有決心和壓力完善市場規(guī)則和金融監(jiān)督機制的建設(shè)，從而對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生積極影響，但是完全的基金制將喪失養(yǎng)老保險的收入再分配功能，保險與其造成的經(jīng)濟扭曲間的平衡仍然是養(yǎng)老保險改革的主題。第5章首先介紹了我國養(yǎng)老保險制度的演進，然后對我國已有的養(yǎng)老保險制度改革進行了評價，特別是關(guān)于個人賬戶做實的必要性與可行性，以及做實個人賬戶的公平和效率進行了分析，在此基礎(chǔ)上指出：現(xiàn)收現(xiàn)付制與基金積累制的結(jié)合是保險與激勵相容的一種制度設(shè)計。最后一章是我國養(yǎng)老保險制度的選擇，根據(jù)前面幾章的論述，基于促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，提出人口結(jié)構(gòu)變化、老齡化社會背景下我國養(yǎng)老保險制度的設(shè)計原則、框架及社保基金的管理和運作，并對全書進行了總結(jié)?！度丝诶淆g化的經(jīng)濟效應(yīng)與中國養(yǎng)老保險制度選擇》的研究方法主要有學(xué)科交叉法、宏觀經(jīng)濟理論與微觀個體經(jīng)濟行為理論分析法、規(guī)范與實證、定量與定性、歷史與邏輯推演相結(jié)合的方法。本書的創(chuàng)新之處：（1）研究視角的創(chuàng)新，本書以養(yǎng)老社會保險制度為媒介，研究如何通過養(yǎng)老保險制度的完善弱化老齡化對經(jīng)濟造成的不良影響，并保持養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展和包．容性經(jīng)濟增長。（2）觀點的創(chuàng)新，同樣是面對老齡化，與西方國家通過制度轉(zhuǎn)軌提高儲蓄率刺激經(jīng)濟增長的改革目標(biāo)不同，我國養(yǎng)老保險制度的改革目標(biāo)之一是擴大養(yǎng)老保險的覆蓋范圍，刺激消費促進經(jīng)濟的增長，并且提出養(yǎng)老保險制度改革不是一個事件，而是一個漫長的過程，是與時俱進的。（3）研究方法的創(chuàng)新，采用動態(tài)的門限回歸分析方法，而且分別以老齡化和經(jīng)濟增長本身為門限，從基本模型，即不包括其他控制變量的模型，到包括控制變量的結(jié)構(gòu)模型，再到考察門限效應(yīng)的門限模型，該方法克服了時間序列分析、截面數(shù)據(jù)分析以及面板數(shù)據(jù)分析的一些缺陷，并得出具有說服力的結(jié)論，資料翔實，內(nèi)容豐富。

　　蘇春紅，1971年生，山東濟南市人。山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授。2010年獲山東大學(xué)博士學(xué)位，2011年3月開始在財政部財政科學(xué)研究所從事博士后研究。1999年8月至2004年2月在德國薩爾南德斯大學(xué)進修，2008年8月至2009年8月在美國俄亥俄大學(xué)國際發(fā)展研究中心訪問。1992年開始任教于山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院。現(xiàn)研究方向為社會保障與居民消費關(guān)系、人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟效應(yīng)與社會保障制度選擇、健康平等與醫(yī)療服務(wù)供給、農(nóng)村醫(yī)療保障制度等。曾主持省級課題3項，參與國家級課題研究兩項，主持多項橫向課題研究。發(fā)表專業(yè)學(xué)術(shù)論文數(shù)篇。