中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷的憲法基礎(chǔ)

　　從20世紀(jì)中期開(kāi)始，在60年的時(shí)間里，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)制度和憲法上都經(jīng)歷了比較大的變化。在經(jīng)濟(jì)制度上，中國(guó)先是從半殖民地半封建經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)向社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，然后又從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。就在同一時(shí)期，中國(guó)的憲法也經(jīng)歷了建立社會(huì)主義憲法制度到憲法權(quán)威逐漸衰弱，然后從1982年起，憲法權(quán)威又逐漸增強(qiáng)的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)制度變遷與憲法之間有怎樣的關(guān)系，如何看待當(dāng)代中國(guó)憲法對(duì)經(jīng)濟(jì)制度變遷的功能問(wèn)題？為此，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷的憲法基礎(chǔ)》（作者李曉新）從憲法的經(jīng)濟(jì)制度規(guī)范與經(jīng)濟(jì)功能兩方面對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了研究。除導(dǎo)論與結(jié)束語(yǔ)以外，本書(shū)分三部分，共七章內(nèi)容。在導(dǎo)論部分，首先指出了本書(shū)所研究的基本問(wèn)題，以及本研究的理論與實(shí)踐意義。然后在對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果進(jìn)行綜述以后，闡明了《中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷的憲法基礎(chǔ)》的研究思路與基本框架。第一部分為基礎(chǔ)理論部分，包括第一章與第二章內(nèi)容。在第一章里，本書(shū)從憲法規(guī)范和憲法功能兩方面對(duì)經(jīng)濟(jì)制度變遷的憲法基礎(chǔ)進(jìn)行了分析，在憲法規(guī)范方面，主要是從憲法的經(jīng)濟(jì)制度規(guī)范展開(kāi)；在憲法功能方面，主要是從憲法的經(jīng)濟(jì)功能展開(kāi)，并分別對(duì)二者進(jìn)行了理論闡釋。在第二章里，根據(jù)我國(guó)的憲法演進(jìn)歷史，在對(duì)建國(guó)后我國(guó)制定的四部憲法的經(jīng)濟(jì)制度規(guī)范進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)為我國(guó)憲法的經(jīng)濟(jì)制度規(guī)范具有特色性、時(shí)代性和恒定性特征，并對(duì)中國(guó)憲法的經(jīng)濟(jì)功能進(jìn)行了一定分析。 第二部分為主體分析部分，包括第三章、第四章和第五章內(nèi)容。其中，第三章是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制變遷背后的憲法基礎(chǔ)進(jìn)行的分析，認(rèn)為傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制限制了公民經(jīng)濟(jì)自由，而我們現(xiàn)在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，首先就要確立對(duì)經(jīng)濟(jì)自由的保護(hù)，這是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制得以順暢運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)；同時(shí)，為了維．護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，則需要利用憲法來(lái)規(guī)范國(guó)家權(quán)力，并發(fā)揮國(guó)家經(jīng)濟(jì)權(quán)力的積極功能。第四章是財(cái)產(chǎn)權(quán)制度變遷的憲法基礎(chǔ)，根據(jù)我國(guó)財(cái)產(chǎn)所有制的不同，分別從公有財(cái)產(chǎn)權(quán)制度和私有財(cái)產(chǎn)權(quán)制度兩方面闡釋了它們變遷的憲法基礎(chǔ)問(wèn)題。第五章則是分配制度變遷的憲法基礎(chǔ)，根據(jù)分配制度的類別不同，認(rèn)為在初次分配制度中，重在強(qiáng)調(diào)憲法實(shí)現(xiàn)初次分配制度的效率原則，發(fā)揮市場(chǎng)-配置資源的重要功能，而在再次分配制度中，則重在強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)再次分配制度的公平原則，強(qiáng)調(diào)憲法在促進(jìn)國(guó)家履行社會(huì)保障責(zé)任與實(shí)現(xiàn)公民社會(huì)保障權(quán)方面的積極功能。 第三部分為問(wèn)題分析與完善部分，包括第六章和第七章內(nèi)容。根據(jù)前面的分析，在第六章里總結(jié)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷憲法基礎(chǔ)的經(jīng)驗(yàn)，如引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治化、調(diào)和經(jīng)濟(jì)改革中的基本矛盾等，并分析了我國(guó)憲法基礎(chǔ)中所存在的一些問(wèn)題，如缺乏系統(tǒng)性的憲法經(jīng)濟(jì)原則引領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)權(quán)利的憲法保護(hù)體系不健全等。針對(duì)這些問(wèn)題，在第七章里提出了對(duì)這些問(wèn)題的解決思路，主要從強(qiáng)化憲法經(jīng)濟(jì)原則的作用和完善憲法經(jīng)濟(jì)功能發(fā)揮的制度基礎(chǔ)等方面展開(kāi)。在本書(shū)最后，根據(jù)全書(shū)的研究成果，對(duì)經(jīng)濟(jì)制度變遷與憲法之間的關(guān)系提出了兩點(diǎn)啟示性思考：一是經(jīng)濟(jì)制度變遷與憲法之間具有很強(qiáng)的互動(dòng)性；二是中國(guó)的憲法發(fā)展深深依賴于中國(guó)的文化基礎(chǔ)。

　　李曉新，安徽人，1979年生，安徽大學(xué)法學(xué)院講師。2000年獲安徽大學(xué)法學(xué)學(xué)士，2005年獲復(fù)旦大學(xué)法學(xué)碩士，2009年獲復(fù)旦大學(xué)法學(xué)博士。主要研究方向?yàn)閼椃ㄅc行政法學(xué)。