行政決策法治化探究

導(dǎo)論第一章 行政決策概論 第一節(jié) 行政決策的范疇界定 一、法律文本視野下的行政決策 二、行政決策的法學(xué)界定 三、行政決策的特征 第二節(jié) 行政決策的類(lèi)型 一、行政決策類(lèi)型化的必要性 二、行政決策的各種類(lèi)型 第三節(jié) 行政決策的過(guò)程性 一、行政決策過(guò)程的原理 二、行政決策過(guò)程的制度化第二章 我國(guó)行政決策法治化的背景分析 第一節(jié) 我國(guó)行政決策的社會(huì)背景分析 一、現(xiàn)代化社會(huì)的復(fù)雜性與系統(tǒng)化 二、法治國(guó)家下民眾權(quán)利意識(shí)的勃興 三、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下的復(fù)雜多變風(fēng)險(xiǎn) 第二節(jié) 官僚制視野下的我國(guó)行政決策模式 一、行政決策官僚制模式概述 二、我國(guó)行政決策的官僚制模型特征 第三節(jié) 制度初步建設(shè)之分析 一、體現(xiàn)科學(xué)性與民主性要求的制度理念 二、我國(guó)行政決策的法律制度建設(shè)現(xiàn)狀分析第三章 行政決策法律制度構(gòu)建的基本問(wèn)題 第一節(jié) 法律制度構(gòu)建的路徑 一、立法載體 二、立法定位 三、制度構(gòu)建主要技巧 第二節(jié) 行政決策各方主體的關(guān)系及重新定位 一、行政決策結(jié)構(gòu)從封閉走向開(kāi)放 二、各方主體的重新定位 第三節(jié) 以正當(dāng)程序?yàn)楹诵臉?gòu)建法律制度 一、法治原理的制度指向 二、正當(dāng)程序與行政決策模式的現(xiàn)代化 三、法律制度的核心內(nèi)容 四、責(zé)任制度第四章 行政決策的公眾參與制度 第一節(jié) 公眾參與行政決策的原理 一、從反對(duì)參與到支持參與 二、公眾參與行政決策的價(jià)值定位與功能定位 三、我國(guó)公眾參與行政決策的行政主導(dǎo)模式批判 第二節(jié) 公眾參與行政決策的一般程序 一、一般程序的定位 二、制度建議 第三節(jié) 以論辯精神重塑聽(tīng)證制度 一、我國(guó)現(xiàn)行行政決策聽(tīng)證制度檢討：論辯精神缺失 二、論辯精神下的制度調(diào)整：以公眾代表為例的探討第五章 技術(shù)理性的制度構(gòu)建 第一節(jié) 行政決策中的專家咨詢論證制度 一、我國(guó)現(xiàn)行制度及批判 二、專家參與行政決策的理論基礎(chǔ) 三、專家與行政決策相關(guān)主體的法律關(guān)系設(shè)置 四、制度改進(jìn) 第二節(jié) 行政決策評(píng)估制度 一、行政決策評(píng)估的原理 二、我國(guó)行政決策評(píng)估現(xiàn)狀與批判 三、制度改造：體現(xiàn)科學(xué)性和民主性要求 第三節(jié) 行政決策的作出與救濟(jì) 一、行政決策的形式要求 二、行政決策的內(nèi)容要求 三、公開(kāi)決策與實(shí)施決策的期間區(qū)隔制度 四、異議——復(fù)核制度結(jié)語(yǔ)參考文獻(xiàn)附錄 現(xiàn)有行政決策法律文件梳理