當代北京社會保障史話

前言
第一章 賑濟與慈善——老北京最早的社會保障
　　晚清民國時期的北京，由于連年戰(zhàn)事，當時的社會景況可謂是國破民窮——官家茍延殘喘，百姓民不聊生。再加上長期的“滿漢分治”留下的后遺癥，北京的普通市民尤其是旗民，在就業(yè)生存方面基本上都處于劣勢，他們或無一技之長。或年老體衰，或拉家?guī)Э凇?br />歷屆政府為了緩解貧困人口對社會造成的巨大壓力，曾進行了不少救濟工作，如開辦粥廠，開設(shè)養(yǎng)老院，興辦貧民習藝所、教養(yǎng)局等，這可說是老北京人享受到最早的“社會保障”了。
　一、晚清民國時期貧困人口的困擾
　二、賑濟貧民，慈善單位設(shè)立了救助機構(gòu)
　三、改變消極濟貧做法，新型救助理念誕生
　四、社會慈善的表率——香山慈幼院
　五、老北京人得了病咋辦?
　六、北平解放前，老百姓的生活已經(jīng)無從保障
第二章 北京解放后的社會保障
　　新中國成立時，全國經(jīng)濟發(fā)展水平很低。為了保障社會主義建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展，保障人民生活的基本水準，全國實行計劃經(jīng)濟。北京市政府通過制定各種合理可行的制度，基本上解決了城鄉(xiāng)居民生活的社會保障。
　一、北平和平解放，“保障”平穩(wěn)過渡
　二、“公私兼顧，勞資兩利”讓勞資關(guān)系得到較好處理
　三、那個年代，有工作就等于有了保險
　四、戶口本和票證制度成為福利的一條標志線．
　五、對特殊需求人群的特殊保障
　六、計劃經(jīng)濟時期的職工“貼身福利”
　七、困難時期優(yōu)撫工作依然“給力”
　八、60、70年代的醫(yī)療保障
　九、“子女頂替”曾作為福利普遍實施
　十、“文革”時期社會保障基本“停擺”
第三章 改革開放后的特色保障
　　計劃經(jīng)濟時期的保障是單位保障，簡言之，一個人有單位了，就有保障了。換言之，人們對單位有著習慣性的依賴，計劃經(jīng)濟養(yǎng)成了老百姓“等、靠、要”的思維習慣，這也是人們不愿意脫離單位的重要原因。
但是市場經(jīng)濟要打破“鐵飯碗”，形成人才流動，就打破了人們頭腦中固有的那點念想——福利分房取消了，保障由社會提供了，大家對單位的依賴性也就由“等、靠、要”向社會保障方向轉(zhuǎn)化了。
　一、福利房曾是大家都想吃的“蛋糕”
　二、停薪留職——曾是“吃著鍋里的，不丟碗里的”福利
　三、帶薪休假——美得讓人忐忑的福利
　四、“三聯(lián)單”曾經(jīng)神圣得像“圣旨”
　五、職工醫(yī)保制度已到不破不立之時
　……
第四章 “熱議”的社保話題
第五章 北京人被“社會保障網(wǎng)”全覆蓋
參考資料