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內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　我國(guó)政府采購(gòu)制度建設(shè)用10多年的時(shí)間走過了國(guó)外發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家200年的發(fā)展歷程，從完全分散到以集中為主、分散為輔的采購(gòu)模式；從完全無序到以公開招標(biāo)為主、其他方式為輔的采購(gòu)方式；從主觀隨意到環(huán)環(huán)相扣的操作程序；從買賣雙方直接交易到代表國(guó)家利益的集采機(jī)構(gòu)介入，建立起“賣”、“采”、“用”內(nèi)在制衡機(jī)制；從單純追求省錢到發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、體現(xiàn)環(huán)保節(jié)能等政策功能，政府采購(gòu)正在成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)財(cái)政支出管理、規(guī)范政府采購(gòu)行為、發(fā)揮對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控作用的一項(xiàng)重要制度。政府采購(gòu)是一項(xiàng)重要的國(guó)家政策。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，政府采購(gòu)作為一項(xiàng)公共財(cái)政管理制度，可以利用其規(guī)模優(yōu)勢(shì)和政策功能導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策目標(biāo)。在當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府采購(gòu)承載著更多的政策功能，如購(gòu)買國(guó)貨，支持本國(guó)企業(yè)發(fā)展；促進(jìn)就業(yè)；保護(hù)環(huán)境；支持中小企業(yè)發(fā)展；促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；吸引外資，引進(jìn)技術(shù)；保護(hù)弱勢(shì)群體利益；促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等等。

作者簡(jiǎn)介

　　劉亞利，現(xiàn)任政府采購(gòu)信息報(bào)社社長(zhǎng)兼總編輯，中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)刊協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，新聞專業(yè)高級(jí)職稱。1991年畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院，獲文學(xué)、法學(xué)雙學(xué)士。從事新聞出版事業(yè)20年以來，一直專注于公共財(cái)政改革的思考與報(bào)道，作為我國(guó)最早關(guān)注政府采購(gòu)制度改革的新聞人，她參與了政府采購(gòu)立法報(bào)道，熟悉行業(yè)背景，在政府采購(gòu)新聞報(bào)道領(lǐng)域有良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)新聞媒體的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)有獨(dú)到見解和超前思維。2001年年底，在財(cái)政部有關(guān)單位的支持下，她承擔(dān)起了創(chuàng)辦政府采購(gòu)信息報(bào)社的重任。經(jīng)過一年多的精心籌備，2003年1月1日政府采購(gòu)信息報(bào)正式創(chuàng)刊，至今已成功出報(bào)8年有余。擔(dān)任社長(zhǎng)之后，雖然事務(wù)繁忙，她仍然鐘愛于政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)研究。

圖書目錄

公開招標(biāo)
1．實(shí)質(zhì)性要求不能單純用符號(hào)來提示
2．同類采購(gòu)采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo) 標(biāo)準(zhǔn)須統(tǒng)一
3．投標(biāo)保證金最好是確切的金額
4．同一問題多次質(zhì)疑有新證據(jù)才答復(fù)
5．“優(yōu)先考慮”必須符合法律規(guī)定
6．指定“酵母型”是否屬于限制性條款
7．何為分支機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步明確
8．郵遞方式遞交投標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定得更細(xì)
9．綜合評(píng)分法價(jià)格權(quán)值須恪守30％～60％區(qū)間
10．投標(biāo)人的資格條件不得列為評(píng)分因素
11．招標(biāo)文件中不能列舉參考品牌
12．除非招標(biāo)文件有規(guī)定否則委托遞交投標(biāo)文件不能拒
13．開標(biāo)前臨時(shí)取消資質(zhì)要求違法
14．修改招標(biāo)文件必須備案
15．代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)發(fā)出的招標(biāo)文件負(fù)責(zé)
16．投標(biāo)截止前投標(biāo)人可補(bǔ)充已遞交的投標(biāo)文件
17．投標(biāo)人處理要求同時(shí)遞交的內(nèi)容須講技巧
18．開標(biāo)前代理機(jī)構(gòu)無權(quán)判無效標(biāo)
19．開標(biāo)時(shí)間和投標(biāo)截止時(shí)間不一致招標(biāo)公司受罰
20．一個(gè)公司豈能參與兩個(gè)聯(lián)合體投同一個(gè)標(biāo)
21．分供應(yīng)商評(píng)審?fù)稑?biāo)文件違背公平原則
22．評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有問題不能現(xiàn)場(chǎng)改
23．“茶話會(huì)”式評(píng)標(biāo)讓評(píng)標(biāo)效果大打折扣
24．評(píng)標(biāo)規(guī)則豈能隨意改
25．投標(biāo)文件出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性偏差評(píng)委無權(quán)通融
26．政府采購(gòu)支持國(guó)貨是法定責(zé)任
27．除非有特別約定分公司簽署授權(quán)書不具法律效力
28．投標(biāo)文件蓋合同章是否有法律效力
29．此種情形必須要求投標(biāo)人澄清
30．招標(biāo)文件規(guī)定不明確應(yīng)給予澄清機(jī)會(huì)
31．澄清不能超出投標(biāo)文件的范圍
32．無評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審結(jié)果無效
33．習(xí)慣性操作遇尷尬
34．偽造名牌產(chǎn)品證書使不得
35．評(píng)標(biāo)結(jié)束后組織現(xiàn)場(chǎng)答疑很必要
36．評(píng)標(biāo)報(bào)告出來后采購(gòu)人無權(quán)考察供應(yīng)商 109
37．中標(biāo)通知的內(nèi)容可參照中標(biāo)公告
38．公章問題導(dǎo)致一次采購(gòu)耗時(shí)一年
39．評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單公開后“再評(píng)”很難確保公平
40．違法行為排除后有合格候選人可選不必重新招標(biāo)
41．由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任應(yīng)于法有據(jù)
42．采購(gòu)人拒簽合同應(yīng)賠償全部損失
43．重新招標(biāo)無須通知前一次投標(biāo)人
44．修改招標(biāo)文件后重新招標(biāo)發(fā)布的不應(yīng)是更正公告
45．對(duì)投標(biāo)文件的封裝要求不宜太繁瑣
46．“未發(fā)現(xiàn)”并不等于“不存在”
47．招標(biāo)文件的制作必須符合法律的規(guī)定
48．事業(yè)單位可以作為供應(yīng)商參與政府采購(gòu)
49．允許提交備選投標(biāo)方案應(yīng)提前明確“出場(chǎng)”條件
50．“答疑”變“澄清”導(dǎo)致廢標(biāo)
51．來自同一單位評(píng)審專家的數(shù)量應(yīng)受限
52．“筆誤”和“選擇性報(bào)價(jià)”須分清
53．3萬元罰款算不算重大違法記錄
54．廢標(biāo)情形出現(xiàn)必須依法廢標(biāo)
……
邀請(qǐng)招標(biāo)
競(jìng)爭(zhēng)性談判
詢價(jià)
單一來源采購(gòu)