礦業(yè)權(quán)交易法律制度與實(shí)務(wù)操作

上篇　礦業(yè)權(quán)交易法律制度
　第一章　礦業(yè)權(quán)的定義、法律性質(zhì)和交易方式
　　第一節(jié)　現(xiàn)行法律框架下的礦業(yè)權(quán)定義
　　第二節(jié)　礦業(yè)權(quán)的法律性質(zhì)
　　　一、《物權(quán)法》頒布以前學(xué)術(shù)界的各種觀點(diǎn)
　　　二、《物權(quán)法》對(duì)礦業(yè)權(quán)的法律定位
　　　三、本書的觀點(diǎn)
　　第三節(jié)　礦業(yè)權(quán)的交易方式
　第二章　礦業(yè)權(quán)出讓制度
　　第一節(jié)　礦業(yè)權(quán)出讓制度的演變
　　　一、第一個(gè)階段：無(wú)償行政授予的階段(從1986年到1996年)　
　　　二、第二個(gè)階段：有償行政授予為主、招標(biāo)授予為輔的階段(1996年至2003年)
　　　三、第三個(gè)階段：招拍掛有償出讓為主，協(xié)議有償出讓和申請(qǐng)?jiān)谙瘸鲎尀檩o的階段(2003年至今)
　　第二節(jié)　礦業(yè)權(quán)出讓的方式及其適用情形
　　　一、礦產(chǎn)勘查開(kāi)采分類
　　　二、礦業(yè)權(quán)出讓的方式及其適用情形
　　第三節(jié)　礦業(yè)權(quán)出讓的審批發(fā)證權(quán)限
　　　一、國(guó)土資源部和省級(jí)國(guó)土資源部門的礦業(yè)權(quán)出讓審批發(fā)證權(quán)限
　　　二、省級(jí)以下國(guó)土資源部門的采礦權(quán)審批發(fā)證權(quán)限
　　第四節(jié)　礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人、投標(biāo)人、競(jìng)買人的資格條件
　　第五節(jié)　礦業(yè)權(quán)的出讓年限及延續(xù)登記
　　第六節(jié)　礦業(yè)權(quán)出讓合同的生效及受讓人的法律地位
　　第七節(jié)　礦業(yè)權(quán)出讓合同的法律性質(zhì)
　　　一、礦業(yè)權(quán)出讓合同的法律性質(zhì)辨析
　　　二、將礦業(yè)權(quán)出讓合同認(rèn)定為民事合同的法律意義
　　第八節(jié)　我國(guó)現(xiàn)行礦業(yè)權(quán)出讓制度存在的若干問(wèn)題
　　　一、礦業(yè)權(quán)有償使用制度設(shè)計(jì)不盡合理，國(guó)家作為礦產(chǎn)資源所有人的權(quán)益沒(méi)有得到充分體現(xiàn)，同時(shí)也妨礙了礦業(yè)企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)
　　　二、將行政許可證同作為物權(quán)的礦業(yè)權(quán)一并出讓存在嚴(yán)重弊端，妨礙了礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的建立和健康發(fā)展，不利于礦產(chǎn)資源的良性、有序、合理開(kāi)發(fā)
　　　三、探礦權(quán)人的合法投資權(quán)益缺乏強(qiáng)有力的制度保障
　　　四、中央和地方礦產(chǎn)資源有償使用收?分配失衡，使地方政府為了獲得期望的利益，以各種名目設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，導(dǎo)致了礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序的混亂，也挫傷了投資者的積極性
　　第九節(jié)　對(duì)我國(guó)礦業(yè)權(quán)出讓制度的改革建議
　　　一、摒棄將行政許可證同物權(quán)一并交易的出讓方式，明確區(qū)分礦業(yè)準(zhǔn)入資格和礦權(quán)、行政許可證和物權(quán)憑證，改變通過(guò)行政許可授予礦業(yè)權(quán)的做法，通過(guò)市場(chǎng)手段對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行配置　
　　　二、對(duì)我國(guó)現(xiàn)行礦產(chǎn)資源稅、費(fèi)制度進(jìn)行改革，借鑒國(guó)外礦業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立以權(quán)利金為核心的有償使用制度，同時(shí)在中央和地方之間合理分配礦產(chǎn)資源有償使用收益
　　　三、進(jìn)一步明確和完善探礦權(quán)人投資收益的保障制度
　第三章　礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)交易制度
　　第一節(jié)　礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)交易制度的演變
　　　一、礦業(yè)權(quán)的禁止交易階段
　　　二、礦業(yè)權(quán)的有限交易階段
　　　三、礦業(yè)權(quán)的放寬交易階段
　　第二節(jié)　礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)交易的方式及條件
　　第三節(jié)　礦業(yè)權(quán)交易合同的生效及物權(quán)移轉(zhuǎn)
　　第四節(jié)　礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)交易的審批權(quán)限
　　第五節(jié)　礦業(yè)權(quán)的場(chǎng)內(nèi)交易制度
　　第六節(jié)　我國(guó)現(xiàn)行礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)制度存在的問(wèn)題
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