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內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　本書的研究主要有以下特點(diǎn)：一是理論上有所創(chuàng)新。構(gòu)建了規(guī)范化政府預(yù)算近期及遠(yuǎn)期目標(biāo)模式，為我國(guó)政府預(yù)算改革的迅速推進(jìn)并取得預(yù)期效果提供理論指導(dǎo)。突破了我國(guó)政府預(yù)算改革一直以來缺乏理論指導(dǎo)的現(xiàn)狀。二是以改革的視角對(duì)政府預(yù)算改革績(jī)效進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。本書選擇從整體上透視政府預(yù)算改革這個(gè)角度，設(shè)計(jì)了中國(guó)政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，以規(guī)范化政府預(yù)算目標(biāo)模式為參照系，運(yùn)用演繹推理的方法、對(duì)比的方法、模型的方法，綜合評(píng)價(jià)了1998年以來政府預(yù)算改革的績(jī)效。三是研究方法上有所創(chuàng)新。本書對(duì)政府預(yù)算改革效應(yīng)運(yùn)用具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)及修正后的漢森模型進(jìn)行了定量分析，更直觀、更具說服力地展現(xiàn)了預(yù)算改革的績(jī)效。并運(yùn)用演繹推理的方法推導(dǎo)出我國(guó)政府預(yù)算改革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的途徑。

作者簡(jiǎn)介

　　楊玉霞，女，1972年出生，遼寧岫巖人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士?，F(xiàn)為遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授。碩士生導(dǎo)師，遼寧省普通高等學(xué)校優(yōu)秀青年骨干教師，遼寧大學(xué)中青年骨干教師；遼寧省財(cái)政學(xué)會(huì)理事，遼寧省稅務(wù)學(xué)會(huì)理事；中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師。主要研究方向?yàn)樨?cái)政政策、預(yù)算與稅收的理論與實(shí)踐。近五年圍繞“政府預(yù)算改革”這一研究主題，公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文2。余篇；合著、參編出版專著和教材3部；主持省級(jí)課題10余項(xiàng)，參與完成省部級(jí)課題多項(xiàng)；獲得遼寧省省級(jí)政府獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)10余項(xiàng)；參加國(guó)際性、全國(guó)性學(xué)術(shù)會(huì)議近10次，并多次作會(huì)議主題發(fā)言。代表性學(xué)術(shù)成果有：專著《宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)分析》（合著）；論文《國(guó)外政府預(yù)算理論對(duì)中國(guó)政府預(yù)算改革的啟示》、《中國(guó)政府預(yù)算改革經(jīng)濟(jì)效應(yīng)評(píng)價(jià)》、《我國(guó)政府預(yù)算改革路徑取向》、《中國(guó)政府采購(gòu)功能的現(xiàn)實(shí)定位》、《遼寧政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建及實(shí)證分析》；主持項(xiàng)目“部門預(yù)算編制改革問題研究”、“遼寧政府預(yù)算管理改革的體制演進(jìn)與路徑選擇”、“政府預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)”、“遼寧政府非稅收入管理創(chuàng)新研究”、“遼寧政府采購(gòu)政策實(shí)施的績(jī)效評(píng)價(jià)”等。

圖書目錄

緒論
0.1 中國(guó)政府預(yù)算改革研究意義
0.1.1 中國(guó)政府預(yù)算改革的緣起
0.1.2 研究目的
0.1.3 研究意義
0.2 國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述
0.2.1 國(guó)外研究文獻(xiàn)綜述
0.2.2 國(guó)內(nèi)研究文獻(xiàn)綜述
0.3 研究視角與方法
0.4 研究?jī)?nèi)容與結(jié)構(gòu)安排
第1章政府預(yù)算基本理論
1.1 政府預(yù)算內(nèi)涵
1.1.1 “政府預(yù)算”、“國(guó)家預(yù)算”還是“公共預(yù)算”
1.1.2 政府預(yù)算、政府預(yù)算管理與政府預(yù)算制度
1.2 政府預(yù)算周期與方法
1.2.1 政府預(yù)算周期
1.2.2 政府預(yù)算方法
1.3 政府預(yù)算改革理論探析
1.3.1 漸進(jìn)預(yù)算理論
1.3.2 尼斯坎南官僚預(yù)算最大化模型
1.3.3 “軟預(yù)算約束”理論
1.3.4 公共決策中的“排隊(duì)”理論
1.3.5 費(fèi)用論與報(bào)酬論
1.3.6 整體政府論
1.3.7 綜合評(píng)述
第2章規(guī)范化政府預(yù)算目標(biāo)模式
2.1 規(guī)范化政府預(yù)算基本功能
2.1.1 調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)功能
2.1.2 管理功能
2.2 規(guī)范化政府預(yù)算近期目標(biāo)模式
2.2.1 計(jì)劃性
2.2.2 全面性
2.2.3 公開性
2.2.4 法治性
2.3 規(guī)范化政府預(yù)算遠(yuǎn)期目標(biāo)模式
2.3.1 遠(yuǎn)期目標(biāo)模式
2.3.2 遠(yuǎn)期目標(biāo)模式的預(yù)算支出特征
第3章政府預(yù)算改革歷程及其主要特征
3.1 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的國(guó)家預(yù)算及特點(diǎn)
3.2 改革開放以來的國(guó)家預(yù)算與政府預(yù)算
3.2.1 國(guó)家預(yù)算改革
3.2.2 政府預(yù)算改革
3.3 改革開放以來預(yù)算改革的主要特征
3.3.1 國(guó)家預(yù)算改革時(shí)期預(yù)算變化的特征
3.3.2 政府預(yù)算改革的主要特征
第4章政府預(yù)算改革現(xiàn)狀分析
4.1 政府預(yù)算改革的主要成就
4.1.1 深化財(cái)政管理體制和建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制
4.1.2 深化部門預(yù)算改革與部門預(yù)算編制法制化、規(guī)范化、科學(xué)化
4.1.3 國(guó)庫(kù)集中收付制度改革與財(cái)政資金管理規(guī)范化
4.1.4 推進(jìn)非稅收入改革與部門綜合預(yù)算管理
4.1.5 推進(jìn)政府采購(gòu)改革與規(guī)范政府理財(cái)行為
4.2 “預(yù)算創(chuàng)新”與“預(yù)算改革規(guī)范”的異同性
4.2.1 政府治理變革與政府預(yù)算管理之間的銜接
4.2.2 地方財(cái)力不足與地方預(yù)算管理改革動(dòng)力
4.2.3 預(yù)算民主化進(jìn)程的推進(jìn)
4.2.4 預(yù)算溝通途徑對(duì)預(yù)算改革系統(tǒng)開放程度的制約
4.2.5 政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算的認(rèn)知水平
第5章政府預(yù)算改革的績(jī)效評(píng)價(jià)
5.1 績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)涵
5.1.1 績(jī)效及績(jī)效評(píng)價(jià)
5.1.2 政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)
5.1.3 政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的基本理念
5.1.4 國(guó)外績(jī)效評(píng)價(jià)體系
5.2 政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與方法
5.2.1 政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的視角
5.2.2 政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)主體
5.2.3 政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
5.2.4 政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)方法
5.3 政府預(yù)算改革的績(jī)效評(píng)價(jià)
5.3.1 宏觀評(píng)價(jià)指標(biāo)的測(cè)算
5.3.2 預(yù)算改革總體效應(yīng)評(píng)價(jià)
5.3.3 地方政府預(yù)算改革績(jī)效評(píng)價(jià)
5.4 政府預(yù)算改革績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分析
5.4.1 政府預(yù)算改革的基本經(jīng)驗(yàn)
5.4.2 存在的問題及成因分析
第6章政府預(yù)算改革未來取向——預(yù)算國(guó)家
6.1 政府預(yù)算改革路徑取向
6.1.1 政府預(yù)算改革路徑依賴
6.1.2 政府預(yù)算改革路徑取向的現(xiàn)實(shí)合理性
6.2 近期目標(biāo)模式實(shí)現(xiàn)途徑
6.2.1 深化部門預(yù)算編制改革，提高部門預(yù)算編制質(zhì)量
6.2.2 改進(jìn)國(guó)庫(kù)收付制度，建立財(cái)政資金安全高效運(yùn)行機(jī)制
6.2.3 完善政府采購(gòu)制度，規(guī)范政府采購(gòu)行為
6.2.4 增大各級(jí)人大的預(yù)算決定權(quán)，注重預(yù)算計(jì)劃性
6.2.5 提高與改進(jìn)政府機(jī)構(gòu)本身的工作能力
6.2.6 完善政府預(yù)算法律法規(guī)體系，注重預(yù)算法治性
6.3 遠(yuǎn)期目標(biāo)模式的實(shí)現(xiàn)途徑
6.3.1 更新預(yù)算理念，提高政府預(yù)算效率
6.3.2 創(chuàng)新制度，構(gòu)造預(yù)算支出效益最大化預(yù)算環(huán)境
6.3.3 實(shí)施全口徑政府收支預(yù)算管理
6.4 政府非稅收入管理改革
6.4.1 政府非稅收入的財(cái)政屬性
6.4.2 政府非稅收入管理的變遷與現(xiàn)狀
6.4.3 政府非稅收入管理改革阻力分析
6.4.4 推進(jìn)政府非稅收入管理改革建議
6.5 政府預(yù)算技術(shù)支撐體系的構(gòu)建
6.5.1 政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)（GFMIS）的構(gòu)建
6.5.2 改革政府會(huì)計(jì)制度
第7章地方政府非稅收入管理創(chuàng)新
7.1 地方政府非稅收入管理創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)
7.1.1 政府非稅收入的主要特點(diǎn)
7.1.2 政府非稅收入存在的理論依據(jù)
7.1.3 政府非稅收入的職能作用
7.1.4 非稅收入的政府間劃分
7.1.5 地方政府非稅收入的歷史地位與作用
7.1.6 政府非稅收入管理創(chuàng)新的理論框架
7.2 政府非稅收入管理現(xiàn)狀實(shí)證分析
7.2.1 非稅收入管理現(xiàn)狀
7.2.2 政府非稅收入管理存在的問題
7.3 國(guó)外非稅收入規(guī)范管理經(jīng)驗(yàn)借鑒
7.3.1 國(guó)外非稅收入的規(guī)模
7.3.2 國(guó)外非稅收入的主要來源
7.3.3 國(guó)外非稅收入規(guī)范管理的基本內(nèi)容
7.4 推進(jìn)政府非稅收入規(guī)范化管理的對(duì)策建議
7.4.1 政府非稅收入規(guī)范化管理的目標(biāo)方向
7.4.2 提升政府非稅收入管理水平的對(duì)策建議
附錄
參考文獻(xiàn)
后記