中國民告官常備手冊

第一章 了解民告官
第一節(jié) 老百姓能不能告官
案例：張先著訴安徽省蕪湖市人事局剝奪其擔任國家公務員資格案
第二節(jié) 民告官的途徑
一、行政復議
二、行政訴訟
三、行政賠償
案例：常可生訴侯馬市公安局行政賠償案
四、刑事賠償
案例：杜培武申請昆明市公安局、檢察院、法院再審改判無罪刑事賠償案
五、司法賠償
案例：郭禎祥等申請?zhí)I春縣人民法院違法拘傳司法賠償案
第二章 哪些事能告官
第一節(jié) 如何區(qū)分具體行政行為與抽象行政行為
案例：胡某訴北京市延慶縣人民政府違法拆遷案
第二節(jié) 能告官的事
一、行政處罰
案例：倪某不服某公安分局交警支隊行政處罰決定案
案例：石某不服瀘州市公安局納溪分局行政拘留決定案
二、行政強制
案例：粟國平等不服瀏陽市工商局行政強制措施案
案例：薛某訴某區(qū)建設委員會強制拆遷案
三、行政裁決
案例：康水鈞不服廈門市土地房產(chǎn)管理局房屋拆遷裁決案
四、行政確認
案例：陳某不服某區(qū)勞動和社會保障局工傷認定案
五、行政登記
案例：黃泰容不服瀘州市人民政府頒發(fā)房屋所有權(quán)證案
六、行政許可
案例：北京某公司不服某區(qū)環(huán)境保護局撤銷環(huán)保許可案
七、行政合同
案例：董某訴延慶縣大莊科鄉(xiāng)政府行政合同案
八、行政獎勵與行政允諾
案例：李某訴某區(qū)工商分局支付舉報獎金案
九、行政給付
案例：趙某等訴當陽市玉陽辦事處、兩河鎮(zhèn)人民政府不依法支付優(yōu)待金案
十、行政補償
案例：衛(wèi)星村、禾二村等不服五華縣人民政府征地行政處理案
十一、行政征收
案例：陳桌訴鄉(xiāng)政府違法征收稅費案
十二、行政公開
案例：楊某不服上海某規(guī)劃和土地管理局政府信息公開案
第三節(jié) 不能告官的事
一、沒有行政權(quán)的機關(guān)作出的行為
案例：趙某不服某部隊駐扎演習案
案例：吳某申請嘉定區(qū)公證處撤銷公證書案
二、司法機關(guān)作出的行為
案例：李某不服某市公安局監(jiān)視居住案
三、行政事實行為
案例：萬某不服某縣工商局通知案
第三章 如何通過行政復議獲得救濟
第一節(jié) 哪些爭議可以申請復議
一、可以申請復議的行政行為
二、不能申請行政復議的事項
第二節(jié) 什么時候一定要先復議再訴訟
案例：S公司不服P市政府頒發(fā)國有土地使用證案
案例：s公司不服P市政府撤銷國有土地使用證案
第三節(jié) 什么時候經(jīng)過復議就不能訴訟了
案例：紅星村不服某省政府確認土地所有權(quán)案
一、選擇終局型
二、復議終局型
第四節(jié) 請在法定期限內(nèi)提出復議申請
一、申請期限
二、申請期限的起算點
案例：唐玉林等人不服國土資源部不予受理行政復議申請案
三、如何計算行政不作為的申請期限
四、復議申請期限能否延長
案例：蘭州鐵路分局申請撤銷國有土地使用證案
五、復議前置案件的申請期限
第五節(jié) 誰可以提出行政復議申請
第六節(jié) 如何確定被申請人和復議機關(guān)
一、如何確定被申請人
二、如何確定復議機關(guān)
第七節(jié) 復議機關(guān)不予受理怎么辦
一、受理階段的審查事項
二、審理階段的處理
三、對不予受理的救濟
第八節(jié) 申請人的權(quán)利和義務
一、申請停止執(zhí)行原具體行政行為的權(quán)利
案例：某單位申請停止執(zhí)行處罰決定案
二、申請聽證的權(quán)利
三、查閱有關(guān)材料的權(quán)利
四、進行鑒定的權(quán)利
案例：楊某不服區(qū)公安分局行政處罰案
五、撤回申請的權(quán)利
六、和解的權(quán)利
七、提出行政賠償?shù)臋?quán)利
八、在行政復議期間執(zhí)行被申請人作出的具體行政行為的義務
九、行政復議機構(gòu)認為需要申請人協(xié)助調(diào)查取證的，申請人應當予以配合
第九節(jié) 行政復議有沒有證據(jù)規(guī)則
一、被申請人對具體行政行為的合法性、合理性承擔舉證責任
二、被申請人在復議過程中不得向申請人和其他人收集證據(jù)
三、申請人應承擔哪些舉證責任
四、行政復議機構(gòu)具有調(diào)查取證權(quán)
第十節(jié) 行政復議的審理期限有多長
一、一般案件的審理期限
二、導致審理期限延長的原因
第十一節(jié) 行政復議的中止和終止有何不同
一、導致行政復議中止的原因
二、導致行政復議終止的原因
第十二節(jié) 行政復議的結(jié)果有哪幾種
一、維持決定
二、限期履行決定
三、撤銷決定
四、變更決定
五、確認違法決定
六、給予行政賠償?shù)臎Q定
七、駁回申請決定
八、調(diào)解書
九、責令被申請人限期重新作出具體行政行為的適用
第十三節(jié) 行政復議如何履行
一、被申請人的履行
二、申請人與第三人的履行
第十四節(jié) 如何對抽象行政行為進行審查
第四章 如何打好行政訴訟
第一節(jié) 對哪些行政行為可以起訴
一、可訴的行政爭議
案例：趙C不服鷹潭市公安局月湖分局不予換發(fā)二代居民身份證案
二、不可訴的行政爭議
第二節(jié) 如何確定訴訟請求
一、請求法院撤銷或者部分撤銷具體行政行為
二、請求法院撤銷行政復議決定
三、請求法院判決被告在一定期限內(nèi)履行法定職責
四、請求法院確認具體行政行為違法或者無效
五、請求法院判決變更行政處罰
六、請求行政賠償
七、請求法院一并審理民事爭議
……
第五章 怎樣獲得行政賠償
第六章 如何獲得刑事和司法賠償
附錄