社會建設(shè)與政府績效評估研究

引論：研究的緣起、思路和方法
第一編 政府社會建設(shè)績效評估體系框架
　第一章 政府社會建設(shè)績效評估指標(biāo)體系的構(gòu)建
　第一節(jié) 社會建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域評估指標(biāo)簡介及評價
　一、全面建設(shè)小康社會指標(biāo)體系
　二、和諧社會指標(biāo)體系
　三、國外幾種社會指標(biāo)體系
　四、專門的社會建設(shè)指標(biāo)體系
　第二節(jié) 本課題研究開發(fā)政府社會建設(shè)績效評估指標(biāo)體系的方法及其內(nèi)容
　一、政府社會建設(shè)績效評估指標(biāo)體系的構(gòu)建方法及其內(nèi)容
　二、指標(biāo)解釋
　第二章 政府社會建設(shè)績效評估體系與治理機制的完善
　第一節(jié) 政府戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移與職能的恰當(dāng)定位
　第二節(jié) 構(gòu)建政府社會建設(shè)績效評估體系的其他若干環(huán)節(jié)
　一、強化社會建設(shè)領(lǐng)域的政府績效評估工作
　二、完善公民參與機制，體現(xiàn)以民為本的價值觀
　三、重視績效過程的管理工作
　四、完善評估機制
　五、建立健全績效責(zé)任承擔(dān)機制
　第三節(jié) 相關(guān)配套措施和治理機制的完善
　一、加強法制建設(shè)，促進(jìn)政府治理的轉(zhuǎn)型和績效評估的制度化
　二、實行績效預(yù)算制度
　三、完善利益協(xié)調(diào)機制，化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧
第二編 中國社會建設(shè)績效分析報告
　第三章 中國教育發(fā)展與教育公平績效分析報告
　第一節(jié) 中國教育發(fā)展與教育公平績效數(shù)據(jù)分析
　一、財政性教育經(jīng)費占GDP比重
　二、人均教育經(jīng)費支出
　三、“普九”人口覆蓋率
　四、每百在校學(xué)生擁有專任教師數(shù)
　五 、大學(xué)生毛入學(xué)率
　六、教育公平的實現(xiàn)程度（含地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間）
　七、公共財政對于弱勢地區(qū)、學(xué)校、學(xué)生和家庭的支持
　第二節(jié) 中國教育發(fā)展與教育公平領(lǐng)域總體績效描述
　一、主要成就
　二、主要問題
　第三節(jié) 相關(guān)對策建議
　一、加大政府教育投入，實現(xiàn)地區(qū)間教育投入的均等化
　二、大力提高薄弱學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，縮小校際差距
　三、改革我國的轉(zhuǎn)移支付制度
　四、加強對教育經(jīng)費專項資金使用的監(jiān)督約束
　五、提高高等教育質(zhì)量，增強培養(yǎng)高素質(zhì)人才和服務(wù)社會的能力
　六、使農(nóng)民工流動子女享有真正的平等受教育權(quán)
　七、使貧困家庭子女享有真正的平等受教育權(quán)
　第四章 中國社會保障績效分析報告
　第一節(jié) 中國社會保障績效數(shù)據(jù)描述分析
　一、社會保障總支出占GDP比重
　二、政府社會保障財政支出占財政總支出比重
　三、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋率
　四、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋率
　五、失業(yè)保險覆蓋率
　六、工傷保險覆蓋率
　七、最低生活保障覆蓋率
　八、弱勢群體救助
　第二節(jié) 中國社會保障總體績效描述
　一、主要成就
　二、主要問題
　第三節(jié) 相關(guān)對策建議
　一、增加社會保障的財政投入，提高我國社會保障水平
　二、擴大社會保障覆蓋面，并逐漸縮小城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別
　三、加大扶貧力度，逐步降低貧困人口比率
　四、加快社會保障的立法進(jìn)程，健全社會保障法律體系
　第五章 中國醫(yī)療衛(wèi)生績效分析報告
　第一節(jié) 中國醫(yī)療衛(wèi)生績效數(shù)據(jù)分析
　一、政府醫(yī)療衛(wèi)生支出占GDP的比重
　二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率
　三、農(nóng)村自來水普及率
　四、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
　五、新生兒死亡率、嬰兒死亡率與五歲以下兒童死亡率
　六、孕產(chǎn)婦死亡率
　七、人均期望壽命
　八、每千人醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)和每千人衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)
　第二節(jié) 中國醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域總體績效描述
　一、主要成就
　二、主要問題
　第三節(jié) 相關(guān)對策建議
　一、加大醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的資金投入力度，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系
　二、強化公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的公平性
　三、合理調(diào)整和配置公共衛(wèi)生資源
　四、轉(zhuǎn)變政府職能
　第六章 中國公共安全與社會管理績效分析報告
　第一節(jié) 中國公共安全與社會管理績效數(shù)據(jù)描述與分析
　一、萬人發(fā)案率
　二、刑事案件破案率
　三 、群體性事件數(shù)
　四、公眾安全感
　五、道路交通萬車死亡率
　六、萬車交通事故發(fā)生率
　七、億元GDP死亡率
　八、重大火災(zāi)事故發(fā)生數(shù)
　九、每萬人公共交通車擁有量
　第二節(jié) 中國公共安全與社會管理總體績效描述
　一、主要成就
　二、主要問題
　第三節(jié) 相關(guān)對策建議
　一、加大和合理配置公共安全與社會管理領(lǐng)域的財政投入和人力資源投入
　二、完善利益協(xié)調(diào)和沖突解決機制，緩和并有效解決社會矛盾和沖突
　三、完善安全生產(chǎn)運行機制
　第七章 中國就業(yè)與分配公平領(lǐng)域績效分析報告
　第一節(jié) 中國就業(yè)與分配公平領(lǐng)域績效數(shù)據(jù)分析
　一、政府就業(yè)與再就業(yè)的財政投入
　二、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率
　三、失業(yè)再就業(yè)率
　四、殘疾人員就業(yè)率
　五、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移率
　六、城鎮(zhèn)居民基尼系數(shù)和農(nóng)村居民基尼系數(shù)
　七、城鄉(xiāng)之間收入差距
　八、地區(qū)之間收入差距
　第二節(jié) 中國就業(yè)與分配公平領(lǐng)域總體績效描述
　一、主要成就
　二、主要問題
　第三節(jié) 相關(guān)對策建議
　一、發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，促進(jìn)收入分配公平
　二、完善市場投資環(huán)境，拓寬就業(yè)渠道，進(jìn)一步擴大就業(yè)規(guī)模
　三、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)集約經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移
　四、增加政府財政投入，建立和完善公共就業(yè)服務(wù)體系
　五、促進(jìn)就業(yè)公平
　第八章 中國社會建設(shè)績效公民滿意度調(diào)查報告
　第一節(jié) 研究背景
　第二節(jié) 問卷設(shè)計與調(diào)查的實施
　一、問卷的設(shè)計和內(nèi)容
　一、調(diào)查過程和樣本情況
　第三節(jié) 數(shù)據(jù)處理
　一、統(tǒng)計分析方法
　二、信度和效度
　第四節(jié) 調(diào)查結(jié)果分析
　一、中國社會建設(shè)績效公民滿意度調(diào)查結(jié)果的總體分析
　二、中國社會建設(shè)績效公民滿意度調(diào)查結(jié)果的城鄉(xiāng)差異分析
　三、中國社會建設(shè)績效公民滿意度調(diào)查結(jié)果的區(qū)域差異分析
第三編 中國社會建設(shè)分項績效評估研究
　第九章 城市外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育績效評估研究——以廈門市思明區(qū)為例
　第一節(jié) 研究背景、思路和資料獲取方法
　一、研究背景
　二、研究思路
　三、資料獲取方法
　第二節(jié) 廈門市思明區(qū)外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育政策及其績效分析
　一、思明區(qū)政府針對外來務(wù)工人員隨遷子女的義務(wù)教育政策和措施
　二、思明區(qū)政府針對外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育政策的績效分析
　第三節(jié) 引入政府績效評估體系，改進(jìn)外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育績效
　一、運用平衡計分卡的可行性
　二、外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建
　三、多元評估主體選擇
　四、績效信息的收集和溝通
　五、評估結(jié)果的運用
　第四節(jié) 運用平衡計分卡可能存在的障礙、解決方法和相關(guān)配套措施
　一、運用平衡計分卡可能存在的障礙
　二、解決方法
　三、相關(guān)配套措施
　第十章 新型農(nóng)村合作醫(yī)療績效評估研究——以湖北省鐘祥市為例
　第一節(jié) 研究背景、研究目的和資料獲取方法
　一、研究背景
　二、研究目的
　三、資料獲取方法
　第二節(jié) 鐘祥市新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行績效分析
　一、鐘祥市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的基本情況
　二、鐘祥市新型農(nóng)村合作醫(yī)療績效分析
　第三節(jié) 引入政府績效評估體系，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)
　一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療績效評估指標(biāo)體系的構(gòu)建
　二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療績效評估體系建設(shè)中應(yīng)注意的其他問題
　三、新型農(nóng)村合作醫(yī)療績效評估的配套措施
　第十一章 政府煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管績效評估研究——以山西省晉中市為例
　第一節(jié) 研究背景、資料獲取方法
　一、研究背景
　二、資料獲取方法
　第二節(jié) 政府煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管績效評估現(xiàn)狀及問題分析
　一、政府煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管績效評估現(xiàn)狀
　二、現(xiàn)有政府煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管績效評估存在的問題
　第三節(jié) 新型政府煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管績效評估體系的構(gòu)建
　一、構(gòu)建新型政府煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管績效評估體系的前提
　二 、政府煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管績效評估主體的選擇
　三、政府煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管績效評估指標(biāo)體系設(shè)計
　四、績效信息的收集
　五、評估監(jiān)督
　六、評估結(jié)果的公布和運用
　七、新政績觀和安全生產(chǎn)績效觀的培育
　第十二章 基于平衡計分卡的城管綜合執(zhí)法績效評估研究——來自廣州市的調(diào)研
　第一節(jié) 研究背景、資料獲取方法
　一、研究背景
　二、資料獲取方法
　第二節(jié) 城管綜合執(zhí)法部門績效評估現(xiàn)狀
　第三節(jié) 現(xiàn)有城管執(zhí)法部門績效評估存在的問題
　一、績效評估表現(xiàn)出“政府本位”的價值取向
　二、評估指標(biāo)、程序和結(jié)果運用不合理
　三、評估主體單一，缺乏公眾參與
　四、績效評估缺乏監(jiān)督，信息透明度低
　第四節(jié) 平衡計分卡原理及其應(yīng)用于城管執(zhí)法部門績效評估中的可行性分析
　一、 平衡計分卡原理
　二、平衡計分卡應(yīng)用于城管部門績效評估的可行性分析
　三、平衡計分卡應(yīng)用于城管執(zhí)法部門績效評估的條件
　第五節(jié) 基于平衡計分卡的城管綜合執(zhí)法部門績效評估體系構(gòu)建
　一、構(gòu)建城管綜合執(zhí)法部門平衡計分卡績效評估體系的前提
　二、城管綜合執(zhí)法部門平衡計分卡的要素分析
　三、基于平衡計分卡的城管綜合執(zhí)法部門績效評估指標(biāo)體系設(shè)計
　四、構(gòu)建戰(zhàn)略地圖
　第六節(jié) 城管綜合執(zhí)法部門績效評估的組織與實施
　一、組建評估管理機構(gòu)
　二、確定評估主體
　三、收集績效信息
　四、處理、分析績效信息并報告績效結(jié)果
　五、評估結(jié)果的運用
　第十三章 政府公共就業(yè)服務(wù)績效評估研究——以南寧市為例研究背景、資料獲取方法
　一、研究背景
　二、資料獲取方法
　第二節(jié) 南寧市公共就業(yè)服務(wù)績效評估的現(xiàn)狀及問題分析
　一、我國公共就業(yè)服務(wù)績效評估概況
　二、南寧市公共就業(yè)服務(wù)績效評估概況
　三、南寧市公共就業(yè)服務(wù)績效評估存在的問題
　第三節(jié) 南寧市公共就業(yè)服務(wù)績效評估的需求分析
　一、南寧市公共就業(yè)服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r
　二、完善南寧市公共就業(yè)服務(wù)績效評估體系的必要性
　第四節(jié) 新型公共就業(yè)服務(wù)績效評估指標(biāo)體系的構(gòu)建
　一、新型公共就業(yè)服務(wù)績效評估指標(biāo)體系設(shè)計的基本思路
　二、南寧市公共就業(yè)服務(wù)職能分析
　三、評估指標(biāo)構(gòu)建的原則
　四、新型公共就業(yè)服務(wù)績效評估指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容框架
　五、新型公共就業(yè)服務(wù)績效評估指標(biāo)的篩選
　六、指標(biāo)內(nèi)涵釋義
　第五節(jié) 完善公共就業(yè)服務(wù)績效評估體系的其他對策措施
　一、公共就業(yè)服務(wù)績效評估的動力和領(lǐng)導(dǎo)保障機制
　二、公共就業(yè)服務(wù)績效評估的基本流程
　三、建立多元主體評價機制
　四、建立公共就業(yè)服務(wù)績效評估的信息采集保真機制
　五、完善公共就業(yè)服務(wù)績效評估的結(jié)果運用機制
　六、相關(guān)配套措施
附錄
后記