財(cái)政分權(quán)的憲政原理

引言
第一章 多學(xué)科視野下的政府間財(cái)政關(guān)系
第一節(jié) 政治學(xué)中的政府體制理論
一、西方政治學(xué)中的聯(lián)邦主義理論
二、中國古代的政制理論
三、中國當(dāng)代的政府體制研究
第二節(jié) 財(cái)政學(xué)中的財(cái)政分權(quán)理論
一、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的財(cái)政分權(quán)理論
二、中國財(cái)政學(xué)中的財(cái)政分權(quán)理論
第三節(jié) 憲法學(xué)中的政體理論
一、中國憲法學(xué)者對于單一制政體與聯(lián)邦制政體概念內(nèi)涵之研究
二、中國憲法學(xué)者對于單一制政體與聯(lián)邦制政體孰優(yōu)孰劣之爭論
三、當(dāng)代中國國家結(jié)構(gòu)形式之憲法研究的理論趨向
第四節(jié) 本章小結(jié)：憲法學(xué)的“安身立命之本”
一、憲法學(xué)的學(xué)術(shù)品格
二、其他學(xué)科對于憲法學(xué)研究的借鑒意義
第二章 憲法釋義學(xué)視野下的政府間財(cái)政關(guān)系
第一節(jié) 中國憲法釋義學(xué)的理論困境
一、釋憲文本匱乏
二、釋憲方法缺失
三、釋憲功能不明
第二節(jié) 部門憲法釋義學(xué)的研究方法
一、部門憲法釋義學(xué)之法理邏輯
二、部門憲法釋義學(xué)的學(xué)術(shù)愿景
第三節(jié) 具體研究方法與研究意義
一、具體研究方法
二、本書的研究意義
第四節(jié) 本章小結(jié)：中國憲法釋義學(xué)的“理論范式”
一、中國憲法學(xué)的范式類型
二、部門憲法學(xué)是否能作為中國憲法釋義學(xué)的“新型范式”
第三章 單一制政體中的政府間財(cái)政關(guān)系
第一節(jié) 英國的政府間財(cái)政關(guān)系
一、英國政府間關(guān)系的歷史沿革
二、英國政府間財(cái)政關(guān)系的憲政內(nèi)涵
第二節(jié) 法國的政府間財(cái)政關(guān)系
一、法國政府間關(guān)系的歷史沿革
二、法國政府間財(cái)政關(guān)系的憲政內(nèi)涵
第三節(jié) 本章小結(jié)：單一制政體的“利弊得失”
一、單一制政體的“利”與“弊”
二、單一制政體的未來發(fā)展
第四章 聯(lián)邦制政體中的政府間財(cái)政關(guān)系
第一節(jié) 美國的政府間財(cái)政關(guān)系
一、美國政府間財(cái)政關(guān)系的歷史沿革
二、美國政府間財(cái)政關(guān)系的憲政內(nèi)涵
第二節(jié) 德國的政府間財(cái)政關(guān)系
一、德國政府間財(cái)政關(guān)系的歷史沿革
二、德國政府間財(cái)政關(guān)系的憲政內(nèi)涵
第三節(jié) 本章小結(jié)：聯(lián)邦制政體的“利弊得失”
一、聯(lián)邦制政體的制度優(yōu)勢
二、聯(lián)邦制政體的制度缺失
第五章 中國政府間財(cái)政關(guān)系之憲政內(nèi)涵
第一節(jié) 中國政府間財(cái)政關(guān)系的歷史沿革
一、中國政府層級構(gòu)架的憲法變遷
二、中國政府間財(cái)政分權(quán)的憲法變遷
第二節(jié) 中國政府間財(cái)政關(guān)系的制度模式
一、地方負(fù)債：中國政府間財(cái)政關(guān)系的首要問題
二、權(quán)力失衡：中國政府間財(cái)政關(guān)系的主要癥結(jié)
三、權(quán)力失控：我國政府間財(cái)政關(guān)系的主要風(fēng)險(xiǎn)
第三節(jié) 本章小結(jié)：中國財(cái)政分權(quán)體制的“利弊得失”
一、中國財(cái)政分權(quán)體制的制度優(yōu)勢
二、中國財(cái)政分權(quán)體制的制度缺失
第六章 中國政府間財(cái)政關(guān)系之憲政改革
第一節(jié) 中國財(cái)政體制改革之諸種方案
一、中國政府調(diào)整政府間財(cái)政關(guān)系的改革方案
二、中國學(xué)界提出的政府間財(cái)政關(guān)系改革方案
三、中國政府間財(cái)政關(guān)系重構(gòu)的限制因素
第二節(jié) 中國政府層級之憲政構(gòu)造
一、中央政府及其權(quán)力配置
二、省級政府及其權(quán)力配置
三、市縣政府及其權(quán)力配置
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其權(quán)力配置
第三節(jié) 中國政府間財(cái)政關(guān)系之調(diào)整
一、財(cái)政能力之平衡
二、財(cái)政糾紛之調(diào)處
第四節(jié) 本章小結(jié)：中國財(cái)政分權(quán)的憲政之道
一、人權(quán)保障——中國政府間財(cái)政關(guān)系改革的憲政目標(biāo)
二、規(guī)則調(diào)整——中國政府間財(cái)政關(guān)系改革的憲政方略
后記