英國公共財(cái)政制度變遷分析

導(dǎo) 論
第一章 民主遺風(fēng)與歷史源頭（盎格魯—薩克遜時(shí)代，公元5～11世紀(jì)初）
一、公元5～11世紀(jì)：統(tǒng)一國家形成
二、盎格魯一薩克遜時(shí)期的財(cái)政
三、賢人會(huì)議：公共財(cái)政的一個(gè)源頭
第二章 英國式封建制度與財(cái)政制度（諾曼征服到大憲章之前，公元11～13世紀(jì)初）
一、“索爾茲伯里盟誓”與《末日審判書》
二、財(cái)政機(jī)構(gòu)與財(cái)政制度
三、國王自費(fèi)為政與貴族納稅：稅權(quán)爭奪的利益基礎(chǔ)
第三章 非贊同毋納稅（《大憲章》，1215年）
一、《大憲章》的產(chǎn)生：國王橫征暴斂是根本原因
二、《大憲章》的淵源和主要內(nèi)容
三、《大憲章》的憲政意義：協(xié)商征稅原則的確立
附件：《自由大憲章》（1215年）
第四章 納稅人的代議機(jī)構(gòu)（議會(huì)的產(chǎn)生與發(fā)展，公元13～15世紀(jì)）
一、新的政治組織的必要性
二、13世紀(jì)議會(huì)產(chǎn)生過程中的幾個(gè)重大事件
三、14世紀(jì)議會(huì)的發(fā)展：兩院制形成
四、15世紀(jì)議會(huì)的變化：下院地位逐漸提升
五、議會(huì)是納稅人的權(quán)力機(jī)構(gòu)
六、中世紀(jì)議會(huì)的財(cái)政權(quán)力
第五章 主權(quán)國家財(cái)政形成（都鐸王朝，16世紀(jì)）
一、財(cái)政是強(qiáng)化王權(quán)的一個(gè)重要手段
二、議會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步
三、王權(quán)與議會(huì)的關(guān)系：圍繞財(cái)政問題的妥協(xié)與斗爭
四、都鐸王朝的輝煌與財(cái)政危機(jī)
第六章 確立議會(huì)最高財(cái)政權(quán)力（從內(nèi)戰(zhàn)到光榮革命，17世紀(jì)）
一、斯圖亞特王朝初期的激烈財(cái)政沖突
二、短期議會(huì)、長期議會(huì)、《大抗議書》與內(nèi)戰(zhàn)
三、共和政體和克倫威爾專政
四、王室復(fù)辟后的妥協(xié)與專制
五、光榮革命與《權(quán)利法案》
六、光榮革命也是財(cái)政革命
附件：《權(quán)利法案》（1689年）
第七章 預(yù)算制度確立與公共財(cái)政形成（18～19世紀(jì)中葉）
一、政治制度的演進(jìn)與發(fā)展
二、從“王室財(cái)政”到“國家財(cái)政”
三、稅收的變化與批稅權(quán)
四、國家信用的確立與公債控制
五、支出控制的演進(jìn)
六、解決“坐收坐支”問題
七、對支出的檢查與財(cái)務(wù)（預(yù)算）報(bào)告制度
八、國家審計(jì)制度的建立
九、預(yù)算制度最終確立，公共財(cái)政形成
第八章 下院獨(dú)掌財(cái)政權(quán)力（“人民預(yù)算案”，20世紀(jì)初期）
一、自由黨的興衰與新自由主義思潮
二、自由黨上臺(tái)到“人民預(yù)算案”提出前的
一系列社會(huì)改革
三、“人民預(yù)算案”的提出及引發(fā)的一系列政治斗爭
四、預(yù)算決策是利益集團(tuán)的博弈
第九章 現(xiàn)代英國議會(huì)對財(cái)政的控制（1911年以后）
一、英國議會(huì)的財(cái)政控制理論概述
二、1911年以后議會(huì)控制財(cái)政的調(diào)整與改革
三、下院監(jiān)督財(cái)政的機(jī)構(gòu)設(shè)置
四、預(yù)算制度框架
五、預(yù)算運(yùn)行過程
六、審計(jì)總長及國家審計(jì)局
第十章 啟示與借鑒：代議制機(jī)構(gòu)切實(shí)行使“錢袋子權(quán)力”
一、什么是公共財(cái)政，什么不是公共財(cái)政
二、預(yù)算要解決什么問題，什么樣的預(yù)算才能解決這些問題
三、目標(biāo)要求：代議制機(jī)構(gòu)真正掌握、
切實(shí)行使“錢袋子權(quán)力”
參考文獻(xiàn)
后記