社會(huì)組織行政執(zhí)法案例評(píng)析

第一部分 行政處罰案例
一、行政處罰的基本原則
行政處罰應(yīng)遵守處罰法定原則
不遵守法定程序的行政處罰無(wú)效
行政處罰應(yīng)當(dāng)公正、公開(kāi)
行政處罰應(yīng)遵循過(guò)罰相當(dāng)原則
行政處罰應(yīng)遵循處罰與教育相結(jié)合原則
如何理解“一事不再罰”原則
二、行政處罰的管轄
社會(huì)組織登記管理的管轄權(quán)問(wèn)題
登記管理機(jī)關(guān)內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)不能行使行政處罰權(quán)
三、行政處罰的一般程序
立案是行政處罰的必備程序
執(zhí)法人員的回避問(wèn)題
調(diào)查取證和檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證
現(xiàn)場(chǎng)檢查和詢問(wèn)當(dāng)事人應(yīng)制作筆錄
調(diào)查取證時(shí)應(yīng)全面、客觀、公正收集證據(jù)
行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的法定告知義務(wù)
當(dāng)事人對(duì)行政處罰享有陳述、申辯的權(quán)利
四、行政處罰的聽(tīng)證程序
行政處罰聽(tīng)證程序是依申請(qǐng)而進(jìn)行的特別程序
行政處罰聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正
案件調(diào)查人應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對(duì)聽(tīng)證
聽(tīng)證組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真制作聽(tīng)證筆錄和聽(tīng)證報(bào)告
五、行政處罰決定及送達(dá)
不能以紅頭文件代替行政處罰決定書(shū)
行政處罰決定書(shū)的規(guī)范制作
行政處罰決定書(shū)中認(rèn)定的違法事實(shí)必須證據(jù)確鑿
行政處罰決定書(shū)的送達(dá)
第二部分 行政復(fù)議案例
一、行政復(fù)議的受理與答復(fù)
行政復(fù)議被申請(qǐng)人的確定
復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議案件的期限
行政復(fù)議被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確作出行政復(fù)議答復(fù)
二、行政復(fù)議決定
復(fù)議期間被申請(qǐng)人變更原具體行政行為的法律后果
行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以變更原具體行政行為
三、行政復(fù)議與其他行政糾紛解決方式的關(guān)系
行政復(fù)議與信訪、行政訴訟的關(guān)系
第三部分 行政訴訟案例
一、行政訴訟當(dāng)事人
非法社會(huì)組織不具備行政復(fù)議及訴訟資格
社會(huì)組織分支機(jī)構(gòu)不具備行政復(fù)議及訴訟資格
二、行政訴訟的審理
社會(huì)組織登記管理中法律、法規(guī)、規(guī)章與規(guī)范性文件的效力關(guān)系
在行政訴訟中登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面提交證據(jù)
行政訴訟開(kāi)始后行政機(jī)關(guān)不能自行收集證據(jù)
第四部分 取締非法社會(huì)組織案例
一、取締的管轄
取締非法社會(huì)組織的管轄權(quán)問(wèn)題
二、取締的一般程序
取締非法社會(huì)組織的程序
社會(huì)團(tuán)體被撤銷登記后繼續(xù)開(kāi)展活動(dòng)應(yīng)如何處理
第五部分 社會(huì)組織執(zhí)法疑難案例
一、執(zhí)法實(shí)體問(wèn)題研究
如何判斷社會(huì)團(tuán)體“從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”
如何判斷社會(huì)團(tuán)體“超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)”
分支機(jī)構(gòu)的變更應(yīng)辦理變更登記
如何判斷社會(huì)團(tuán)體對(duì)分支機(jī)構(gòu)“疏于管理”
二、執(zhí)法程序問(wèn)題研究
如何理解追究時(shí)效與一事不再罰的關(guān)系
如何準(zhǔn)確適用罰款處罰
如何理解收繳登記證書(shū)和印章的性質(zhì)
如何判斷違法行為的追究時(shí)效
如何對(duì)名存實(shí)亡社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行撤銷登記
第六部分 社會(huì)組織相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件
一、法律及相關(guān)司法解釋
中華人民共和國(guó)行政訴訟法
最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》
若干問(wèn)題的解釋
最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定
中華人民共和國(guó)行政處罰法
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法
中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法
中華人民共和國(guó)民事訴訟法（摘錄）
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)（摘錄）
中華人民共和國(guó)行政許可法（摘錄）
中華人民共和國(guó)治安管理處罰法（摘錄）
二、行政法規(guī)
社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例
民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例
中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例
基金會(huì)管理?xiàng)l例
三、部門(mén)規(guī)章
社會(huì)團(tuán)體印章管理規(guī)定
民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定
民辦非企業(yè)單位印章管理規(guī)定
取締非法民間組織暫行辦法
社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記辦法
基金會(huì)名稱管理規(guī)定
民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法
基金會(huì)年度檢查辦法
四、規(guī)范性文件
民政部、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)政策等有關(guān)問(wèn)題的通知（民發(fā)[2003]95號(hào)）
民政部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步明確社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)政策的通知（民發(fā)[2006]123號(hào)）
民政部、國(guó)家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)行為有關(guān)問(wèn)題的通知（民發(fā)[2007]167號(hào)）
民政部關(guān)于社會(huì)團(tuán)體登記管理有關(guān)問(wèn)題的通知（民函[2007]263號(hào)）