公共項目績效評價

第一章 導(dǎo)論／1 第一節(jié) 公共項目特征與分類／1 一、公共項目概念／1 二、公共項目特征／5 三、公共項目分類／9 第二節(jié) 公共項目績效評價概述／11 一、公共項目績效評價概念及原則／11 二、公共項目與非公共項目績效評價／13 三、公共項目績效評價功能與意義／15 第三節(jié) 公共項目績效評價發(fā)展歷程／18 一、西方國家公共項目績效評價發(fā)展／18 二、公共項目績效評價理論方法演進／19 三、我國公共項目績效評價發(fā)展／23 第四節(jié) 公共項目績效評價體系／25 一、理論體系／25 二、內(nèi)容體系／27 三、組織體系／28 四、指標體系／29 五、方法體系／30 六、本書內(nèi)容體系／31 第二章 公共項目績效管理與評價／32 第一節(jié) 項目管理與項目評價／32 一、項目管理／32 二、項目管理過程及特點／34 三、項目評價及其發(fā)展／37 四、項目評價在項目管理中的地位／41 第二節(jié) 從項目評價到項目績效評價／43 一、我國項目評價的現(xiàn)狀／43 二、項目評價的局限及成因／44 三、項目績效評價概念的提出／46 四、政府績效與公共項目績效評價特征／49 第三節(jié) 我國公共項目績效管理與評價／53 一、我國公共項目績效評價現(xiàn)狀／53 二、完善我國公共項目績效評價的思路／55 三、構(gòu)建以公眾滿意度為導(dǎo)向的公共項目績效評價體系／57 第三章 公共項目績效評價需求／61 第一節(jié) 績效評價需求產(chǎn)生與界定／61 一、績效評價需求產(chǎn)生／61 二、績效評價需求產(chǎn)生背景／64 三、績效評價需求界定／68 第二節(jié) 績效評價需求動因／69 一、財政政策改革勢在必行／70 二、相關(guān)法律法規(guī)、行政文件頒布／71 三、政治文化轉(zhuǎn)型／72 四、公民文化發(fā)展／72 第三節(jié) 績效評價需求測量／73 一、績效評價需求影響因素／73 二、績效評價需求函數(shù)／77 三、績效評價需求測量過程／78 第四節(jié) 評價需求預(yù)測方法／86 一、評價需求預(yù)測方法簡介／86 二、評價需求預(yù)測方法比較／94 第四章 公共項目績效評價理論／97 第一節(jié) 福利經(jīng)濟學(xué)理論／97 一、福利經(jīng)濟學(xué)的理論核心／97 二、福利經(jīng)濟學(xué)與公共項目績效評價／100 三、福利經(jīng)濟學(xué)對公共項目績效評價理論的貢獻／106 第二節(jié) 公共項目分析理論／107 一、市場失靈是政府干預(yù)經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)／107 二、公共項目決策的價值分析／109 三、公共項目效益分析：費用一效益分析法／114 第三節(jié) 可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟理論／117 一、可持續(xù)發(fā)展理論／117 二、循環(huán)經(jīng)濟理論／123 第四節(jié) 公眾參與及滿意度理論／126 一、公眾參與公共項目績效評價的理論依據(jù)／126 二、公共項目績效評價的公眾滿意度導(dǎo)向／128 三、公共項目績效評價的理論融合與體系／131 第五章 公共項目績效評價內(nèi)容／133 第一節(jié) 管理績效評價／133 一、公共項目管理績效評價概述／133 二、公共項目管理績效的特點／136 三、公共項目管理績效評價內(nèi)容與指標／139 第二節(jié) 技術(shù)績效評價／141 一、公共項目技術(shù)績效評價概述／141 二、公共項目技術(shù)績效評價內(nèi)容／143 三、公共項目技術(shù)績效評價指標體系／144 第三節(jié) 經(jīng)濟績效評價／148 一、公共項目財務(wù)評價／149 二、公共項目國民經(jīng)濟評價／151 第四節(jié) 社會績效評價／158 一、社會績效評價概述／158 二、社會績效評價內(nèi)容／160 第五節(jié) 生態(tài)環(huán)境績效評價／161 一、評價原則和程序／162 二、生態(tài)環(huán)境績效評價內(nèi)容／164 第六節(jié) 可持續(xù)發(fā)展績效評價／166 一、評價原則／166 二、指標體系／169 第七節(jié) 公共項目績效后評價／170 一、后評價類型／170 二、后評價基本程序／171 三、后評價基本內(nèi)容／173 第六章 公共項目績效評價方法／181 第一節(jié) 項目績效評價模型／181 一、卓越項目管理評價模型／181 二、項目管理成熟度模型／183 三、應(yīng)用實例：中國神舟飛船項目管理成熟度模型／186 第二節(jié) 公共項目績效評價定性方法／188 一、定性方法概述／188 二、常用的定性方法／190 第三節(jié) 公共項目績效評價定量方法／197 一、定量評價的一般方法／197 二、經(jīng)濟分析法／204 三、社會評價法／210 四、數(shù)理方法／214 五、常用評價方法的比較／220 第七章 公共項目績效評價過程／223 第一節(jié) 公共項目績效評價過程分析／223 一、項目周期概述／223 二、公共項目績效評價與傳統(tǒng)項目評價的異同／225 三、公共績效評價流程與項目周期／227 四、公共項目績效評價流程設(shè)計／228 第二節(jié) 績效評價過程質(zhì)量影響因素分析／230 一、績效評價質(zhì)量影響因素／230 二、各種影響因素的影響程度分析／233 第三節(jié) 績效評價過程質(zhì)量控制機制／234 一、績效評價過程控制的內(nèi)涵與步驟／234 二、績效評價過程控制原則／237 三、績效評價過程控制方式／239 四、績效評價過程質(zhì)量控制策略／241 第四節(jié) 績效評價過程質(zhì)量控制模型／249 一、績效評價質(zhì)量控制多角度分析／249 二、多維融合的質(zhì)量控制體系模型／250 三、績效評價過程的誤差及其修正／251 第八章 公共項目績效評價報告／256 第一節(jié) 公共項目績效評價方案／256 一、評價方案簡述／256 二、評價方案內(nèi)容／257 三、評價方案案例／260 第二節(jié) 公共項目績效評價報告／266 一、評價報告及其基本內(nèi)容／266 二、報告編寫／268 三、后評價報告的編寫格式／270 第三節(jié) 評價報告的文本范式／272 一、公共項目績效評價報告規(guī)范要求／272 二、公共項目績效評價報告文本案例／277 三、政府財政支出項目績效評價報告常用文本／284 第九章 公共項目績效評價組織／289 第一節(jié) 組織模式／289 一、西方國家的績效評價組織／289 二、組織模式分類／292 三、第三方評價／294 第二節(jié) 組織機構(gòu)／296 一、我國公共項目監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀／296 二、我國公共項目績效評價機構(gòu)設(shè)置／298 三、我國公共項目績效評價的第三方組織／302 第三節(jié) 制度建設(shè)／303 一、法制建設(shè)／303 二、評價機制完善／307 第四節(jié) 信息反饋與結(jié)果運用／318 一、我國評價反饋與結(jié)果運用現(xiàn)狀／318 二、評價結(jié)果運用與問責(zé)文化／319 三、完善評價反饋與結(jié)果運用機制的構(gòu)想／322 第十章 公共項目績效評價案例／325 第一節(jié) 公共項目評價案例研究與教學(xué)／325 一、公共項目績效評價案例特征／325 二、公共項目績效評價案例分類／327 三、公共項目績效評價案例教學(xué)／329 四、公共項目績效評價案例教學(xué)的功能與作用／332 第二節(jié) 實證案例／334 案例一　京津高速公路項目的“經(jīng)濟效益評價”／334 案例二　農(nóng)業(yè)科技跨越計劃項目的“社會效益評價”／339 案例三　京津風(fēng)沙源治理工程的“環(huán)境效益評價”／343 案例四　全國農(nóng)村引水解困項目的決策與實施評價／347 案例五　廈門Px項目緩建與“民意導(dǎo)向”／354 案例六　在尼日利亞設(shè)立中國經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)可行性研究／361 附錄 附錄一／368 附錄二／377 附錄三／387 參考文獻／407 后記／411