燕京法學（三）

　　近來，有兩件事情頗為轟動：一是中國多個廠家的多個批次奶粉被檢測出三聚氰胺，引起中國公眾普遍憤慨，也引發(fā)國際社會對于來源于中國的食品的安全性的普遍擔憂；二是美國次貸危機引發(fā)全球性金融危機，并有演變成經(jīng)濟危機的危險。這兩件事情都和科技以及法律有一定關系：前一件事情印證了一個老生常談的問題，那就是科技是一柄雙刃劍，既可以給人類帶來福祗，也可能給人類造成危害，因而法律必須對不良技術的應用和技術的不良應用作出規(guī)制。不良技術指的是技術本身對人類有害，比如偽造貨幣的技術，計算機病毒等；技術的不良應用，指的是技術本身既可能對人類產(chǎn)生有益影響，也可能產(chǎn)生有害影響，當它被用于危害人類的用途時，就是技術的不良應用。三聚氰胺用作奶粉添加劑即屬于技術的不良應用。第二件事情引發(fā)了關于規(guī)制金融工具應用、加強金融監(jiān)管的議論，更重要的是，它也顯示了當前全球經(jīng)濟發(fā)展對于科技創(chuàng)新的依賴程度：對于發(fā)達國家而言，資本、勞動力、資源等要素對于經(jīng)濟發(fā)展的影響已經(jīng)退居次要地位，影響經(jīng)濟發(fā)展的主要因素是科技創(chuàng)新。剛剛結束的這一輪美國經(jīng)濟的增長，很大程度上是由信息技術的發(fā)展帶動的，由于美國近年來技術上沒有重大進展，難以形成新的經(jīng)濟增長點，因而經(jīng)濟面臨滯漲甚至衰退的危險。或許，法律如何促進科技發(fā)展，是比法律如何規(guī)制金融活動更值得思考的。由于美國是誕生拜杜法案的國度，對于法律如何促進科技發(fā)展的問題，人們有理由期待它給出令人滿意的答卷。當然，應該給出答卷的不僅僅是美國。

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