行政處罰案例指導(dǎo)

第一章 行政處罰的實施主體
導(dǎo)言
第一節(jié) 職權(quán)主體
焦點問題1：規(guī)范性文件不能作為行政處罰職權(quán)的合法來源——某職業(yè)高中訴某區(qū)財政局違法處罰案
焦點問題2：正確把握行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)限——某信息咨詢有限責(zé)任公司不服某市公安局行政處罰決定案
焦點問題3：行政處罰法規(guī)定的管轄制度適用分析——某配件廠不服某區(qū)技術(shù)監(jiān)督局行政處罰決定案
第二節(jié) 授權(quán)主體
焦點問題4：事業(yè)單位的行政處罰主體資格分析——張某訴某區(qū)動物防疫監(jiān)督所檢疫行政處罰糾紛案
第三節(jié) 委托主體
焦點問題5：委托實施行政處罰應(yīng)當(dāng)注意的幾個問題——戚某等訴某鎮(zhèn)人民政府城建糾紛案
第四節(jié) 相對集中行政處罰權(quán)
焦點問題6：相對集中行政處罰權(quán)主體的法律地位及執(zhí)法規(guī)范——蔣某訴某區(qū)城市管理行政執(zhí)法局規(guī)劃行政處罰案
第五節(jié) 行政執(zhí)法人員
焦點問題7：實施行政處罰的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格——丁某與某縣藥品監(jiān)督管理局藥品監(jiān)督
行政處罰糾紛上訴案
第二章 行政處罰權(quán)的合法行使
導(dǎo)言
第一節(jié) 當(dāng)場處罰
焦點問題8：當(dāng)場處罰的條件、程序和決定——江某不服某縣貿(mào)易局行政處罰決定案
第二節(jié) 立案
焦點問題9：立案的條件及其在行政處罰程序中的法律地位——高某不服某市衛(wèi)生局行政處罰案
第三節(jié) 檢查與調(diào)查取證
焦點問題10：開展行政執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)注意把握的幾個問題——某縣工商行政管理局與黃某等工商行政處罰糾紛上訴案
焦點問題11：表明身份的法律意義分析——田某與某縣公安局治安行政處罰糾紛上訴案
焦點問題12：正確履行行政處罰法規(guī)定的告知義務(wù)——郭某不服某區(qū)教育局吊銷教師資格證的處罰決定案
焦點問題13：實施行政處罰應(yīng)當(dāng)正確對待當(dāng)事人的陳述、申辯——秦某訴某區(qū)公安分局治安行政處罰案
焦點問題14：靈活選用行政強(qiáng)制措施——金某不服某市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局封存強(qiáng)制措施和行政處罰案
第四節(jié) 聽證
焦點問題15：違反聽證程序的有關(guān)法律問題分析——應(yīng)某不服某區(qū)交警大隊吊銷駕駛證行政處罰決定案
第五節(jié) 證據(jù)與證明
焦點問題16：合法、有效證據(jù)的獲取與甄別——朱某不服某縣公安局治安處罰裁決案
焦點問題17：證據(jù)保存措施的性質(zhì)——夏某訴某區(qū)交通局道路行政處罰案
焦點問題18：行政處罰的證明標(biāo)準(zhǔn)分析——強(qiáng)某不服某縣公安局治安管理處罰決定案
第六節(jié) 行政處罰的決定
焦點問題19：依法解決行政處罰法律適用中的沖突問題——徐某不服某縣工商局行政處罰決定案
焦點問題20：行政處罰種類的合法選擇——胡某與某區(qū)城市管理行政執(zhí)法局交通
行政處罰糾紛上訴案
焦點問題21：取締的性質(zhì)及其法律效果分析——齊某訴某縣環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政處罰決定糾紛案
焦點問題22：作出行政處罰決定的相關(guān)程序問題——某漆業(yè)有限公司與某區(qū)工商行政管理局
工商行政處罰糾紛上訴案
焦點問題23：行政處罰案卷的審查標(biāo)準(zhǔn)——某經(jīng)貿(mào)公司訴某工商行政管理局行政處罰案
焦點問題24：靈活選擇文書送達(dá)的方式——某市人民政府與某影音公司土地行政處罰糾紛上訴案
第七節(jié) 對行政處罰的限制
焦點問題25：一事不再罰原則的具體運用——朱某不服某市規(guī)劃局行政處罰決定案
第三章 行政處罰權(quán)的合理行使
導(dǎo)言
第一節(jié) 實施行政處罰的適當(dāng)性
焦點問題26：釣魚執(zhí)法的正當(dāng)性解析——蔣某行政處罰糾紛案
第二節(jié) 實施行政處罰的必要性
焦點問題27：減輕處罰不能變更法定的并罰處罰方式——趙某不服某海事局海事行政處罰決定案
焦點問題28：正確適用申辯、復(fù)議不加重處罰的規(guī)則——范某訴某區(qū)公安分局治安管理處罰決定行政糾紛案
焦點問題29：免除行政處罰應(yīng)當(dāng)注意把握的幾個問題——某花園大酒樓不服某區(qū)衛(wèi)生局行政處罰案
第三節(jié) 實施行政處罰的比例性
焦點問題30：行政處罰種類比例選擇與顯失公正——陽某訴某市公安分局治安管理處罰案
焦點問題31：行政處罰幅度比例選擇與從輕處罰——某電線電纜集團(tuán)供銷公司不服某市統(tǒng)計局違法行政處罰決定案
第四章 行政處罰權(quán)的文明行使
第五章 行政處罰決定的執(zhí)行
附錄：中華人民共和國行政處罰法（1996年3月17日）