透視美國管理與預算局（引進版）

譯序一／1
譯序二／1
前言／1
序言／1
致謝／1
第1章 管理與預算局：總統(tǒng)的“全程”顧問／1
管理與預算局：總統(tǒng)執(zhí)政獨一無二的堡壘／1
顯示管理與預算局發(fā)展過程的內(nèi)外部趨勢／5
其他歷史模式和循環(huán)：預算局(管理與預算局)作為“危機管理者”、“替罪羊”和“防護罩”／6
第2章 了解管理與預算局的機構(gòu)安排：管理與預算局的組織結(jié)構(gòu)和員工角色／9
管理與預算局的組織結(jié)構(gòu)和功能／9
管理與預算局的官場和員工／18
第3章 管理與預算局的最初60年：是否已是久遠的歷史？／26
總統(tǒng)成為首席預算編制者／26
1921～1932年的預算局：新的開端／27
預算局的基準時代：1932～1952年／29
20世紀五六十年代的預算局：兩個對比案例／33
尼克松時代的預算局／管理與預算局：新的名稱、職能和政治監(jiān)管／40
福特政權(quán)：過渡時期／44
管理與預算局和1970年政治化大爭論／45
卡特總統(tǒng)：對比的四年／47
預算局／管理與預算局的頭60年：從輝煌到衰落／49
第4章 為總統(tǒng)服務(wù)：1976～1980年預算審查員的作用／57簡介／57
人員特征、職業(yè)模式以及管理與預算局人員的培訓／58
在“中立能力”中的能力因素／60
管理與預算局里的政治：公務(wù)員真的加入到游戲中了嗎？／60
管理與預算局中政治與職業(yè)員工之間聯(lián)系的本質(zhì)／66
管理與預算局人員的判斷力以及對決策的影響／72
20世紀70年代末制度上的管理與預算局／74
第5章 20世紀80年代的沖擊：管理與預算局的目標和結(jié)果／78簡介／78
里根一斯托克曼的預算改革：管理與預算局制度角色的本質(zhì)／79
米勒時期的管理與預算局／86
布什時期的管理與預算局／88
1980年的管理與預算局：制度負擔和人員規(guī)模／92
20世紀80年代的專業(yè)人員招聘、證書和人員流動率／94
管理與預算局內(nèi)在的政治化：公務(wù)員遭到一個不公正的懲罰？／97
管理與預算局職業(yè)員工在20世紀80年代的建議：興旺還是衰敗？／100
回顧20世紀80年代／102
第6章 管理與預算局的預算編制命令進入第二階段／108
簡介／108
預算編制的時間表／109
預算編制的各個階段／110
第7章 管理與預算局以及國會，1973～1992年：角色互換與對峙／127
簡介／127
管理與預算局國會監(jiān)察人角色的形成：1974～1980年／127
1974年《預算和留置權(quán)法案》：預算“中心”開始轉(zhuǎn)移／129
《預算法案》和管理與預算局／130
國會編制預算以及白宮一國會關(guān)系：1981～1985年／133
20世紀80年代管理與預算局的立法責任：追蹤、得分記錄和基準政策／140
1986～1989年：《格拉姆一魯?shù)侣换袅炙狗ò浮泛兔篮玫脑O(shè)想／145
更多硝煙和鏡子／148
管理與預算局和《預算執(zhí)行法案》的分類變化／155
20世紀80年代管理與預算局的立法攻擊和誠信問題／156
第8章 管理與預算局以及各機構(gòu)：溝通、管理和“法規(guī)管制者”／164
簡介／164
預算局／管理與預算局的溝通／165
預算局的管理角色：多變的歷史／175
信息與規(guī)章事務(wù)辦公室：20世紀80年代的避雷針／186
信息與規(guī)章事務(wù)辦公室，管理與預算局的政治化和分支機構(gòu)間福利／191
第9章 管理與預算局遇到克林頓：演變中的轉(zhuǎn)換／207
克林頓選舉前的管理與預算局／207
國際經(jīng)濟委員會和國家績效審查委員會：競爭權(quán)力中心／207
對感覺的理解／210
帕內(nèi)塔和瑞芙琳團隊：場景一／211
編制5年期經(jīng)濟規(guī)劃和赤字削減方案包：就職演說前的兩難困境／213
管理與預算局和國會：克林頓的第一年／216
帕內(nèi)塔和瑞芙琳團隊：場景二，第一年：高層的視野／217
徹底改造管理與預算局：平行的路徑／219
編制1995年克林頓預算：限制和共同掌權(quán)／223
通向管理與預算局2000／226
管理與預算局2000重組：無限可能的藝術(shù)／228
克林頓的轉(zhuǎn)變：在改變中改變／234
第10章 1994年大選后克林頓時期的管理與預算局／239
變遷：1994年的夏秋之交／239
10月份的新消息：選舉前的震動／245
管理與預算局2000：過早的結(jié)論／252
游戲結(jié)束／256
無休無止的游戲：“記憶中最漫長和混亂的預算季節(jié)”／261
瑞芙琳－帕內(nèi)塔小組：行動Ⅲ／265
第11章 超越管理與預算局2000：一座通往21世紀的大橋／273
克林頓執(zhí)政時期的管理與預算局：20世紀90年代制度需求上的沖擊和火速的變化／273
變革的萌芽／277
變革的萌芽：管理與預算局扮演的教育性角色／277
有利可圖：針對管理與預算局制度困境的規(guī)定／278
結(jié)語／287
尾聲／289
新的法定職責／289
預算協(xié)議／290
《項目否決法案》／290
戰(zhàn)略計劃／292
管理與預算局的回歸／295
如何對管理與預算局了解更多／301
如何聯(lián)系管理與預算局并向管理與預算局索取信息／301
作者簡介／305